張家口發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)”大有可為

　　當(dāng)前，“低空經(jīng)濟(jì)”成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱詞。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年全國兩會上，“低空經(jīng)濟(jì)”更是首次被列入《政府工作報(bào)告》，備受關(guān)注。

　　借籌辦舉辦北京2022年冬奧會東風(fēng)，自2015年起，我市已瞄準(zhǔn)這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)建設(shè)了國家華北區(qū)域應(yīng)急救援中心，建成了橋東區(qū)飛行特色小鎮(zhèn)、A類低空飛行服務(wù)站、張北中都機(jī)場、赤城后城機(jī)場和鎮(zhèn)寧堡機(jī)場，吸引了懷來卓翼智航無人機(jī)有限公司、河北福萊卡航空科技有限公司等無人機(jī)企業(yè)入駐，逐步形成了特色鮮明、場景豐富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　在掘金“低空經(jīng)濟(jì)”的浪潮里，我市向“新”前行、乘勢而“飛”，未來可期。

       政策法規(guī)護(hù)航持續(xù)發(fā)展

　　為給冬奧會提供可靠的空中救援保障，由市交通運(yùn)輸部門牽頭，我市制定了《崇禮低空飛行業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)低空飛行運(yùn)動營地，引入通航企業(yè)、應(yīng)用無人駕駛航空器場景綜合、建設(shè)應(yīng)急航空醫(yī)療能力，拓展低空飛行服務(wù)與冰雪運(yùn)動、賽事經(jīng)濟(jì)相融合等建設(shè)方案。這是我市首個(gè)關(guān)于低空飛行的政策法規(guī)。

　　冬奧會前，市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合交通運(yùn)輸局等，制定了《崇禮低空飛行與冰雪運(yùn)動融合發(fā)展實(shí)施試點(diǎn)方案》，建設(shè)崇禮國際低空飛行運(yùn)動營地，聚集主流航空運(yùn)動飛行器制造商、經(jīng)銷商、維修維護(hù)專業(yè)力量，形成航空運(yùn)動飛行器應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營的方式，指導(dǎo)張家口通用航空協(xié)會做好相關(guān)工作。

　　與此同時(shí)，圍繞“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，國家持續(xù)加強(qiáng)空域政策、經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策等多重政策支持，推動頂層設(shè)計(jì)與地方探索協(xié)同聯(lián)動，讓政策當(dāng)好“助推器”。

　　2021年2月，“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次被寫入國家規(guī)劃。由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，發(fā)展交通運(yùn)輸平臺經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。

　　2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）施行，為低空經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

　　……在相關(guān)政策扶持驅(qū)動下，今年，我市編制了《張家口低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方 案 （2024- 2027年）》，從發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等 方 面 進(jìn) 行 系 統(tǒng) 規(guī)劃。實(shí)施后，將為我市大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐。

　　應(yīng)用場景創(chuàng)新發(fā)展空間

　　“10點(diǎn)16分，檢查好，可以起飛！”“真高300米以下，半徑2公里！”“08:00-11:00,220?風(fēng)，2-4米/秒，能見度大于10！”……5月21日，張家口低空飛行服務(wù)站主任胡登貴通過監(jiān)視系統(tǒng)下達(dá)指令，正在待命的載重多旋翼式無人機(jī)，騰空起飛，眨眼間已升到高空，靈活地完成各項(xiàng)測試項(xiàng)目。

　　“通過低空飛行監(jiān)視系統(tǒng)的屏幕，我能看到飛行器飛行高度、速度、航向及經(jīng)緯度等參數(shù)，以及實(shí)時(shí)天氣情況等，為無人機(jī)測試提供技術(shù)支持和安全保障?！焙琴F說。

　　再追溯到冬奧會前，一架航空緊急醫(yī)療直升機(jī)緊急降落在北醫(yī)三院崇禮院區(qū)停機(jī)坪上，在此等候的北醫(yī)三院應(yīng)急醫(yī)護(hù)隊(duì)伍迅速將“傷員”轉(zhuǎn)移到河北華奧醫(yī)院救治，上演了一場爭分奪秒的緊急救援演練。這是我市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“發(fā)力”應(yīng)用的一次實(shí)踐。

　　目前，我市建有全省首家低空飛行服務(wù)站，為區(qū)域通航企業(yè)航拍航測、低空旅游和短途運(yùn)輸作業(yè)提供低空飛行服務(wù)；投運(yùn)張北中都機(jī)場，可為各大院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供試飛測試基礎(chǔ)，以及為低空飛行愛好者提供場所；建成赤城后城機(jī)場，為公安、科研院所提供無人機(jī)測試；建設(shè)張北草原天路警務(wù)航空驛站，為治安提供航空服務(wù)……如今，我市已形成短途運(yùn)輸、應(yīng)急救援、空中游覽、研學(xué)培訓(xùn)、航空運(yùn)動、試飛維修等六大類低空應(yīng)用場景，帶來“低空經(jīng)濟(jì)”良好的發(fā)展前景。

　　宇翔盛泰通用航空公司負(fù)責(zé)人張睿表示，隨著應(yīng)用場景的不斷增加，“低空經(jīng)濟(jì)”帶來的想象空間也越來越大。在高樓打開窗戶收快遞、早高峰打“飛的”通勤、乘坐小型飛機(jī)旅游……“低空經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展紅利，有望在不遠(yuǎn)的未來惠及每個(gè)人。

　　抓緊機(jī)遇做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈

　　在夏日的陽光照射下，市應(yīng)急救援基地的停機(jī)坪上，一架橙色、印有“中國應(yīng)急”字樣的直-8大型直升機(jī)顯得格外耀眼。闊大的身姿、修長的螺旋槳、精巧的尾翼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，就像一只振翅欲飛的雄鷹。

　　這架直升機(jī)來自應(yīng)急管理部森林消防局大慶航空救援支隊(duì)，自2020年11月，救援支隊(duì)千里馳援來到我市，依托張家口低空飛行服務(wù)站，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展冬奧應(yīng)急保障、森林滅火、抗震救災(zāi)等航空救援。

　　我市還建立了國家華北區(qū)域應(yīng)急救援中心，依托該中心為應(yīng)急救援提供服務(wù)，與周邊9市簽訂了應(yīng)急救援聯(lián)防協(xié)議，全市應(yīng)急、公安、通航企業(yè)作業(yè)的93架有人機(jī)、無人機(jī)全部納入應(yīng)急救援保障體系。

　　而應(yīng)急救援只是我市“低空經(jīng)濟(jì)”全產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。

　　如今，我市還匯聚懷來卓翼智航無人機(jī)有限公司、河北福萊卡航空科技有限公司等無人機(jī)制造企業(yè)；建成的鎮(zhèn)寧堡機(jī)場給游客提供娛樂飛行體驗(yàn)；建設(shè)蔚縣云湖飛行運(yùn)動營地，為相關(guān)企業(yè)提供全天候的飛行測試服務(wù)……一個(gè)集裝備制造、場景應(yīng)用、觀光旅游、運(yùn)用培訓(xùn)為一體的通航全產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。

　　市交通運(yùn)輸局副局長張明海表示，未來，我市將搶抓“低空經(jīng)濟(jì)”新興產(chǎn)業(yè)賽道，依托國家應(yīng)急部華北區(qū)域應(yīng)急救援中心、張家口低空飛行服務(wù)站、張北中都機(jī)場、冰雪運(yùn)動等特色平臺優(yōu)勢，大力發(fā)展應(yīng)急救援、低空飛行服務(wù)保障試點(diǎn)升級推廣、低空運(yùn)輸、中都國際飛來者大會、軍地協(xié)同、冰雪賽事服務(wù)等應(yīng)用場景，加速推進(jìn)“低空經(jīng)濟(jì)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，讓“低空經(jīng)濟(jì)”成為我市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云?！暗涂战?jīng)濟(jì)”將進(jìn)一步激發(fā)躍升活力，我市也將乘風(fēng)而起、順勢而上。

　　記者 馬明明 通訊員 田宇翔 任志鈺