雄安新區(qū)創(chuàng)新“建設(shè)工程施工許可”制度

　　今年上半年，雄安新區(qū)制定發(fā)布《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工許可管理暫行辦法》，創(chuàng)新“建設(shè)工程施工許可”制度，在全國率先實現(xiàn)對房建、市政、水利、公路、水運、園林等工程施工許可的扎口管理。按照“宜函則函、宜證則證、函證結(jié)合”原則，形成施工準(zhǔn)備函、施工意見登記函、施工許可證并行辦理的施工許可“雄安模式”。

　　為實現(xiàn)“拿地即開工”，房屋建筑工程和土方作業(yè)量大的市政工程可先行招標(biāo)土護降工程，領(lǐng)取施工準(zhǔn)備函后即可開工建設(shè)；建設(shè)項目取得設(shè)計方案審查意見函的，可先行申領(lǐng)施工意見登記函開工建設(shè)，待取得工程規(guī)劃許可證后換領(lǐng)施工許可證；建設(shè)項目滿足領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證條件的，可直接申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證。

　　在雄安新區(qū)，工程建設(shè)質(zhì)安監(jiān)手續(xù)辦理實行承諾制，避免了企業(yè)多頭跑辦問題。建設(shè)單位申辦施工許可時，只需承諾一個月內(nèi)補齊質(zhì)安監(jiān)備案材料，即可同步獲得《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》《建設(shè)工程安全監(jiān)督告知書》和《人防工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》。建設(shè)工程施工許可信息同步推送至質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)，該機構(gòu)工作人員即上門開展質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)。

　　目前，雄安新區(qū)探索分階段（分段）申辦施工許可制度，打破整體辦理建設(shè)工程施工許可的傳統(tǒng)思維，使房屋建筑工程可按照土護降、樁基礎(chǔ)、主體工程、裝飾裝修四個階段分別或組合申辦施工許可，有效助推項目早開工；探索“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝雄安模式，全面精簡審批事項；拓展和完善招投標(biāo)“雙盲”評審改革等有效機制，創(chuàng)新項目審批制度，實現(xiàn)項目高效落地。

　　來源：（人民日報客戶端河北頻道張騰揚）