攜手描繪協(xié)同新畫卷 ——北三縣與通州區(qū)加快打造一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

圖為二〇二四年九月二十六日，記者拍攝的廠通路潮白河大橋。記者 劉向 攝

　　簽約合作項目80個，意向投資額約331.02億元……9月26日，2024年北京通州與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項目推介會在大廠回族自治縣成功舉辦。項目涉及智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)、醫(yī)藥健康、文化旅游、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，為通州區(qū)與北三縣創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展再添新動能。

　　一批新的合作成果折射出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的巨大潛力。近年來，廊坊北三縣與北京通州區(qū)破除行政壁壘和體制機制障礙，攜手描繪協(xié)同發(fā)展藍圖，從交通無縫銜接到產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，從生態(tài)聯(lián)治共管到公共服務(wù)共建共享，一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐穩(wěn)健，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)由淺入深、由重點突破到多點開花。

　　向“近”出發(fā) 構(gòu)建一體化交通網(wǎng)

　　潮白河再添一橋，北三縣更近一步。

　　9月29日，連通京冀的廠通路潮白河大橋建成投用，由此，作為京津冀交通一體化發(fā)展的重點項目，廠通路全線通車，從大廠到北京城市副中心核心區(qū)的距離縮短約5公里，京津冀“1小時通勤圈”再添快捷新通道。

　　這是一條暢通路。近年來，不少在北京工作的人選擇在北三縣安家，路通不通，跑起來暢不暢，成為他們最關(guān)心的事。廠通路的全線貫通可有效緩解區(qū)域交通壓力，為潮汐般往返于北京和廊坊北三縣的30多萬“跨省通勤族”和往來群眾提供了一條方便快捷的直連通道。

　　這是一條協(xié)同路。大橋的建設(shè)管理工作創(chuàng)新采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式，這在京津冀跨界大橋建設(shè)中是第一次。

　　交通路網(wǎng)是一體化高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。為暢通交通“血脈”，北三縣努力打通“主動脈”、暢通“微循環(huán)”，構(gòu)建與通州區(qū)互聯(lián)互通的一體化交通體系。

　　據(jù)了解，廠通路是列入《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》的4條跨界道路之一。其余3條道路——安石路對接通州區(qū)石小路、通寶路和通州區(qū)姚家園路東延對接三河燕郊路網(wǎng)，均進入實施階段。

　　截至目前，北三縣與通州區(qū)已建成11條對接道路、6座跨潮白河橋梁，引進25條北京公交線路，開通11條定制快巴通勤線路，為通勤人員提供便利。

　　公路交通互聯(lián)提速，軌道交通實現(xiàn)突破。2022年12月，貫通北三縣的京唐鐵路全線通車運營，北三縣步入“高鐵時代”，融入北京半小時軌道交通圈。首條出京地鐵北京軌道交通22號線（平谷線）河北段進入全面攻堅和加速沖刺階段，是全國首例跨省運用北京城市副中心“一會三函”審批模式批復(fù)建設(shè)的重大工程。今年上半年，北三縣軌道交通建設(shè)累計投資127.4億元。

　　道路通，百業(yè)興。隨著多節(jié)點、網(wǎng)格狀、 全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，拉近了時空距離，放大了協(xié)同效應(yīng)，為城市發(fā)展帶來了更多機遇，越來越多的企業(yè)加速在廊坊布局。

　　向“新”突破 打造產(chǎn)業(yè)新格局

　　9月26日，2024年北京通州與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項目推介會如約而至。自2019年以來，這項活動已連續(xù)舉辦六屆，累計簽約項目290余個，已成為區(qū)域?qū)咏涣骱献鞯钠放苹顒印?/p>

　　與往年相比，今年簽約的80個項目中，產(chǎn)業(yè)項目占比超過9成，簽約項目緊緊圍繞示范區(qū)發(fā)展定位，共同優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動上下游分工協(xié)作、錯位聯(lián)動發(fā)展和資源合理配置，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　深入推進一體化高質(zhì)量發(fā)展，形成有序分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我市對接北京城市副中心主導(dǎo)功能，結(jié)合區(qū)位特點和資源稟賦，確立了北三縣“4+1”總體功能定位和“232”總體產(chǎn)業(yè)定位，著力打造“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”縣域經(jīng)濟特色。

　　與此同時，京冀兩省市政府共同調(diào)整印發(fā)《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，為北三縣承接北京優(yōu)質(zhì)項目、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作拓展了更大空間。

　　“這款VT8000呼吸機是我們今年上市的新產(chǎn)品，采用多項行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)?！弊哌M三河市河北誼安奧美醫(yī)療設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間，工作人員正在對一款呼吸機的主機進行性能測試。

　　該公司生產(chǎn)制造廠廠長薛彥斌介紹，自2015年在三河燕郊建立生產(chǎn)基地以來，企業(yè)充分發(fā)揮北京研發(fā)中心、三河燕郊生產(chǎn)基地的聯(lián)動優(yōu)勢，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科研成果落地轉(zhuǎn)化，打造了京廊產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的典范。

　　如何在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上實現(xiàn)新的更大突破？北三縣牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，強化與通州區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力，積極推動中試孵化、制造和配套服務(wù)等環(huán)節(jié)深度協(xié)同。

　　當(dāng)前，已建成興遠高科、誼安醫(yī)療、中南高科等30家科創(chuàng)園，與京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心共建燕郊中心，目前簽約入駐企業(yè)6家，擁有省級以上研發(fā)平臺38個，高新技術(shù)企業(yè)和國家級科技型中小企業(yè)分別達429家、513家，省級專精特新企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別達168家、10家。

　　聚集項目，聚力創(chuàng)新，區(qū)域協(xié)同發(fā)展動能強勁，“1+1>2”的聚合效應(yīng)日益凸顯。

　　向“優(yōu)”邁進 共享發(fā)展新成果

　　“我住在大廠，但公司在通州，從公司到通州行政中心需要1個多小時?，F(xiàn)在，我早上上班早出來一會兒，在家附近就把事情辦了，方便又簡單。”日前，北京伍月傳媒有限公司的劉聞志，在大廠政務(wù)服務(wù)中心工作人員的指導(dǎo)下，通過自助設(shè)備上傳相關(guān)資料后，一次就完成了減少企業(yè)注冊資本業(yè)務(wù)。

　　劉聞志體驗到的便捷，源于北三縣與通州區(qū)共同推動的“區(qū)域通辦”。2023年6月，第一家北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心一體化辦事大廳在大廠回族自治縣試點運行，2024年，香河縣、三河市辦事大廳陸續(xù)啟用，北京政務(wù)服務(wù)完成北三縣全域覆蓋。目前，453項高頻便民事項和294項高頻涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)“區(qū)域通辦”。

　　讓群眾共享發(fā)展成果，是京津冀協(xié)同發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。北三縣與通州區(qū)推動更加有序的要素流動，加強優(yōu)質(zhì)資源互融互通，促進基本公共服務(wù)共建共享，民生紅利加速釋放。

　　近年來，很多京津老人選擇離開原先的居住地，搬到周邊市縣居住養(yǎng)老。北三縣依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓養(yǎng)老服務(wù)“新賽道”，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，讓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為賦能京津冀協(xié)同發(fā)展的重要引擎。目前，已形成了以燕達養(yǎng)護中心為龍頭，大愛城、榮華齊山、方舟養(yǎng)老、五福托老等梯次發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)格局，累計接納京籍老人5000余人。

　　畫好教育“同心圓”。北三縣與北京市五中、景山學(xué)校等14所中小學(xué)、幼兒園開展教育合作，北京潞河中學(xué)三河校區(qū)、北京實驗學(xué)校三河校區(qū)2021年掛牌運營；三河、大廠職教中心分別與北京匯佳職業(yè)學(xué)院、北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院簽訂職業(yè)教育“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。

　　如何免除異地就醫(yī)醫(yī)保報銷跑腿之苦、墊付之煩？北三縣與北京潞河醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院、通州婦幼保健院等36家醫(yī)療機構(gòu)開展合作，79家定點醫(yī)療機構(gòu)開通跨省異地住院及普通門診直接結(jié)算。

　　一朵朵協(xié)同之花結(jié)出增進民生福祉之果，群眾的幸福感和獲得感不斷提升。

　　向“美”而行 筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色基底

　　波光瀲滟、水鳥翩躚，乘船從北運河香河中心碼頭出發(fā)，一路飽覽運河旖旎風(fēng)光：河灣鷺影、半島幽芳、綠道景移、古渡平湖、如意港灣、十里煙柳、長棧霽雪、金門夕照，運河新八景如顆顆明珠鑲嵌在北運河香河段，錯落有致、相映成趣，展現(xiàn)出獨特魅力。

　　近年來，北運河水生態(tài)、水景觀有了明顯變化，京津廊三地共同治理運河生態(tài)、推動旅游通航、加強水資源聯(lián)調(diào)聯(lián)控，使北運河成為京津冀地區(qū)重要的生態(tài)廊道。2022年6月，北運河京冀段全線旅游通航，并入選北京市10條“美好生活”主題游線路。

　　北運河風(fēng)光再現(xiàn)是北三縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的一個有力證明，背后是我市馳而不息改善生態(tài)環(huán)境的不懈努力。

　　北三縣與通州區(qū)共同實施藍天碧水行動，建立大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，前三季度北三縣PM2.5平均濃度35微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)192天，與通州區(qū)基本持平；北運河土門樓、潮白河吳村和大套橋3條國省考核斷面全部達到地表水Ⅳ類水體標準。

　　綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。兩地共同開展潮白河生態(tài)綠帶規(guī)劃建設(shè)，編制完成《潮白河生態(tài)綠帶（通州區(qū)與北三縣交界地區(qū)）規(guī)劃（2021—2035）》《潮白河國家森林公園控制性詳細規(guī)劃》，森林公園先行啟動區(qū)完成主體栽植；簽訂《潮白河國家森林公園生物多樣性保護聯(lián)合工作框架協(xié)議》，生物多樣性明顯改善，已發(fā)現(xiàn)野生鳥類200余種。

　　據(jù)了解，2014年以來，北三縣累計造林約38萬畝，北三縣平均森林覆蓋率達24%，區(qū)域生態(tài)品質(zhì)加快提升，成為京東堅實的生態(tài)屏障。

　　“天藍水清地綠，在這里享受鄉(xiāng)村慢生活，太美好了！”依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，北三縣成為京津游客周末出游的絕佳選擇。

　　北三縣與通州區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中共進共生、共享共贏，共同繪就出一體化高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。

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