張家口市經(jīng)營主體達(dá)42.1萬戶，同比增長5.84%

　　張家口為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

　　有把企業(yè)焦心的“找誰辦”“怎么辦”，變成有呼必應(yīng)的“別著急”“我來辦”，把瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展堵點難點痛點的好政策，落實得越快越早，其實際效果越會得到彰顯，企業(yè)獲得感的成色就會越足。今年以來，我市上下戮力同心、攻堅克難，做了大量工作，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)取得突破、重點任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、問題整改有力有效、改革經(jīng)驗多方認(rèn)可、社會滿意度明顯提升，營商環(huán)境取得階段性成效。截至7月底，全市經(jīng)營主體達(dá)42.1萬戶，同比增長5.84%。 在全市持續(xù)開展經(jīng)營主體訴求征集、“四上企業(yè)”包聯(lián)活動，征集訴求1784個、解決1773個，解決率99.4%。8月29日，市人民政府新聞辦公室召開 優(yōu)化營商環(huán)境 新聞發(fā)布會，邀請張家口 市發(fā)展和改革委員會、張家口市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、張家口市中級人民法院就“優(yōu)化營商環(huán)境”主題進(jìn)行新聞發(fā)布。

　　 “高效辦成一件事”落地開花提質(zhì)效

　　“高效辦成一件事”需要將多個部門辦理或跨層級辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項整合成一個事項。 截至目前，第一批13個“高效辦成一件事”套餐中，信用修復(fù)、殘疾人服務(wù)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝和退休4個“一件事”套餐應(yīng)用已在我市市縣兩級線上全部開通，累計辦理1701件。

　　同時，我市依托“幸福張家口”APP平臺先行先試的新生兒出生、教育入學(xué)“一件事”已分別于2022年10月、2023年7月上線。新生兒出生“一件事”將新生兒需要辦理的戶口本、參保登記、繳費(fèi)登記、社會保障卡等4項材料通過共享復(fù)用免于提交，申請人僅需填寫一張表格即可完成辦理，累計辦理300余件。教育入學(xué)“一件事”覆蓋范圍從去年的主城區(qū)試點擴(kuò)展到全部縣區(qū)，涵蓋的幼兒園、小學(xué)由去年的70余所增加至今年的800余所，用戶點擊量從去年的40萬增長至今年的150萬，錄取了3.45萬適齡兒童。其余“一件事”省級相關(guān)部門正在建設(shè)推進(jìn)中，預(yù)計在11月底前全部開通。

　　除此之外，結(jié)合工作實際，我市還創(chuàng)新推出了“加油站”一件事，針對加油站開辦首次辦理《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》層級多、來回跑、資料繁等問題，以并聯(lián)審批方式對申報資料進(jìn)行實質(zhì)性審查，實現(xiàn)“兩證合辦”一張表單、一套材料、一次辦好，申報材料由17項精簡至12項，精簡率達(dá)到30%；辦理時限由50個工作日壓縮至5個工作日，辦理效率提升90%。

　　貼心服務(wù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　今年以來，我市始終把突破標(biāo)準(zhǔn)、改革創(chuàng)新作為營商環(huán)境優(yōu)化提升的有力抓手，聚焦市場主體關(guān)心的痛點、難點、堵點問題，政府優(yōu)化環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富，人民共享繁榮。

　　著力打造公平有序、預(yù)期穩(wěn)定的市場環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大惠企政策直達(dá)力度，推送政策明白卡5000余次。市市場監(jiān)管局“自我審查、專業(yè)支持、程序把關(guān)”三步走，規(guī)范公平競爭審查程序；市商務(wù)局大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，首創(chuàng)提出1+N跨境電商發(fā)展新模式。

　　全力營造服務(wù)周到、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。推動實現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”，市本級526項政務(wù)服務(wù)事項100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局打造成品油零售經(jīng)營資質(zhì)審核、信息變更“一件事”服務(wù)場景；橋東、康保、懷安采取“云直播”、組建機(jī)構(gòu)、多元服務(wù)等助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　大力創(chuàng)造多元覆蓋、保障順暢的要素環(huán)境。省級以上開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)31宗，發(fā)放金融貸款209.88億元。人行張家口市分行推行“專精特新”企業(yè)“主辦行”制度，為企業(yè)新增貸款21.36億元；懷來、赤城、沽源圍繞歷史遺留問題、零工勞動力就業(yè)、金融服務(wù)等大膽探索解決方法，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　傾力鑄造規(guī)范有力、公平公正的法治環(huán)境。查處“運(yùn)動式、一刀切、選擇性”不規(guī)范執(zhí)法行為，辦結(jié)專利侵權(quán)糾紛案件51件。市中級人民法院做實訴源治理“三端共治”，推動知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛早預(yù)防、早化解；萬全、崇禮搭建“企航”法律服務(wù)中心，保護(hù)專利產(chǎn)權(quán)等維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　奮力建造優(yōu)化健全、氛圍濃厚的信用環(huán)境。在全市16個領(lǐng)域?qū)嵤┮孕庞脼榛A(chǔ)的分級分類監(jiān)管，歸集各類信用信息數(shù)據(jù)2.07億條。市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局推出“事先告知+到期提醒+全程代辦”，助理企業(yè)快速修復(fù)；市文化廣電和旅游局推出“信用+旅游”服務(wù)場景，助理經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。橋西區(qū)建立旅游誠信聯(lián)盟，制定“先行賠付”機(jī)制。

　　矛盾糾紛“三端共治”維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

　　全市兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實矛盾糾紛“三端共治”，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　法治問診進(jìn)企業(yè)，源頭預(yù)防“抓前端”。市中級人民法院開展“法治問診進(jìn)企業(yè)”活動，把企業(yè)的“需求清單”當(dāng)作法官的“履職清單”，從源頭預(yù)防矛盾糾紛產(chǎn)生。通過引企入院“坐診”、出院進(jìn)企“出診”、巡回審判“巡診”、法官服務(wù)團(tuán)“會診”四診法，了解企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的需求和問題，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的“疑難雜癥”進(jìn)行“靶向治療”，點對點送上“法治錦囊”。今年以來，共服務(wù)企業(yè)500余家，開展知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳18場，發(fā)放宣傳冊3000余份，現(xiàn)場解答問題400余次。

　　多元渠道化糾紛，非訴挺前“疏中端”。成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，構(gòu)建起多部門聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大格局。依托“冀時調(diào)”平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)多元解紛工作機(jī)制，實現(xiàn)糾紛化解“一站式”運(yùn)行。今年以來，成功調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)案件100余件，調(diào)撤率76%。

　　立調(diào)審執(zhí)齊發(fā)力，實質(zhì)解紛“治末端”。制定出臺相關(guān)辦法，確認(rèn)訴前調(diào)解效力，司法確認(rèn)后具有強(qiáng)制執(zhí)行力。推行“立保調(diào)一體”，從立案開始，對知識產(chǎn)權(quán)案件企業(yè)申請財產(chǎn)保全予以善意引導(dǎo)，有效防范訴訟風(fēng)險，用“一個流程”整體化、系統(tǒng)化、實質(zhì)性解決“一起案件”。今年以來，審結(jié)240件，全部做到案結(jié)事了，充分保障了企業(yè)合法權(quán)益。

　　創(chuàng)新信用修復(fù)模式重塑企業(yè)良好信用形象

　　今年，我市在全省率先創(chuàng)新推出“事先告知+到期提醒+全程代辦”信用修復(fù)模式，要求各執(zhí)法部門在對經(jīng)營主體出具行政處罰、列入異常名錄、列入嚴(yán)重失信主體名單通知書時，同時出具信用修復(fù)告知書及信用修復(fù)指南，及時告知經(jīng)營主體信用修復(fù)途徑及方法。開通信用修復(fù)“云提醒”服務(wù)，為即將滿足辦理信用修復(fù)的企業(yè)提供修復(fù)提醒服務(wù)，該項服務(wù)自開通以來，已累計發(fā)送短信4000余條，提醒企業(yè)2000余家。開展信用修復(fù)“線上+線下”全程代辦服務(wù)，在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳，各級執(zhí)法部門主動開展信用修復(fù)全程代辦服務(wù)，全程幫助企業(yè)完整、準(zhǔn)確、快速在河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信用修復(fù)系統(tǒng)提交修復(fù)申請材料。

　　同時企業(yè)還可以足不出戶，通過云幫辦系統(tǒng)中“小張幫您辦”進(jìn)行幫辦服務(wù)，線上有專門的工作人員視頻指導(dǎo)企業(yè)提交信用修復(fù)申請材料，實現(xiàn)信用修復(fù)的“網(wǎng)上辦”“一次辦”。2024年以來，共辦理信用修復(fù)270件，全部審核及時、準(zhǔn)確無誤，助力企業(yè)重塑誠信形象。

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