瓣瓣不同 瓣瓣同心 京津冀協(xié)同發(fā)展張家口這十年

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年。

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！笔陙?lái)，京津冀探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。從謀篇布局的“大寫(xiě)意”到精耕細(xì)作的“工筆畫(huà)”，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，張?jiān)蟮匕l(fā)生著深刻變化。

　　產(chǎn)業(yè)“鏈織網(wǎng)”

　　日前，在江蘇省昆山市舉辦的第九屆中國(guó)汽車(chē)零部件年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)——鈴軒獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典上，由京西智行張家口汽車(chē)電子有限公司投資建設(shè)，用于生產(chǎn)第四代Ma g n e Ri d e磁流變減震器，斬獲底盤(pán)系統(tǒng)金獎(jiǎng)，為我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添濃墨重彩一筆。據(jù)了解，京西智行張家口汽車(chē)電子有限公司是北京京西重工有限公司（“京西集團(tuán)”）的控股公司。京西集團(tuán)是一家全球化汽車(chē)懸架與制動(dòng)系統(tǒng)一級(jí)供應(yīng)商，擁有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備。借京津冀一體化東風(fēng)，京西智行在我市建廠(chǎng)投產(chǎn)，不僅填補(bǔ)了我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈底盤(pán)產(chǎn)品的空白，更成為推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集的重要力量。

　　而京西智行落戶(hù)我市，正是京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“近年來(lái)，張家口緊密?chē)@京津冀協(xié)同創(chuàng)新這條主線(xiàn)，不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極構(gòu)建‘京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化’新模式?！笔锌茖W(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市積極建立協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制，與京津企業(yè)、高校和科研院所建立一批產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，2014年以來(lái)累計(jì)吸納京津技術(shù)合同2190份，技術(shù)成交額達(dá)236.7億元。

　　同時(shí)，建立區(qū)域能源協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3565萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全國(guó)非水可再生能源第一大市，投運(yùn)張北—雄安1000千伏特高壓、張北·500千伏世界首個(gè)柔性直流輸變線(xiàn)路電網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)綠電輸北京、送雄安。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，簽署落實(shí)京張共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系、張北云計(jì)算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地、京冀算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等合作框架協(xié)議，建成數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目30個(gè)，投運(yùn)服務(wù)器160萬(wàn)臺(tái)，算力規(guī)模達(dá)到2.28萬(wàn)P，榮獲“算力高質(zhì)量發(fā)展先鋒”稱(chēng)號(hào)。建立京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，京張兩地簽署一系列合作協(xié)議，榮獲“2024年冰雪旅游十佳城市”。與北京共同建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，合作開(kāi)展食品安全檢驗(yàn)檢疫，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、馬鈴薯等10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建成環(huán)京蔬菜生產(chǎn)基地23個(gè)。

　　醫(yī)療“一體化”

　　不久前，我市心臟病患者李先生來(lái)到市第二醫(yī)院就診，令他意外的是，醫(yī)院的自助掛號(hào)平臺(tái)上竟然出現(xiàn)了北京專(zhuān)家覃秀川的名字。覃秀川是原北京安貞醫(yī)院急危重癥醫(yī)學(xué)中心主任醫(yī)師，擅長(zhǎng)心血管急、危重癥的診治，具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，是業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)的專(zhuān)家。在京張醫(yī)療合作逐年走深的背景下，今年7月，覃秀川被聘為張家口市第二醫(yī)院副院長(zhǎng)，每周在第二醫(yī)院開(kāi)展出診、查房、教學(xué)等活動(dòng)，打造“金牌科室”，助力提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。

　　覃秀川等北京專(zhuān)家來(lái)到“家門(mén)口”坐診，是我市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與北京醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向張家口延伸布局，全面打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體的具體實(shí)踐之一。

　　2015年2月，市政府與北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委共同簽署了《京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，張家口成為河北省首個(gè)與北京簽署醫(yī)療合作協(xié)議的地區(qū)。京張兩地以合作醫(yī)院為平臺(tái)、掛職專(zhuān)家為紐帶，一體推進(jìn)醫(yī)院管理、診療技術(shù)、科研能力、人才建設(shè)全方位深入合作。2019年、2022年，三方又先后續(xù)簽《進(jìn)一步深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》《鞏固深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展框架協(xié)議》，推動(dòng)醫(yī)療合作向全方位、多層次、寬領(lǐng)域延伸拓展。目前，我市1家省屬醫(yī)院和11家市屬醫(yī)院通過(guò)辦分院、開(kāi)設(shè)特色門(mén)診、建設(shè)合作學(xué)科等方式，與北京14家知名醫(yī)院建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，北醫(yī)三院崇禮院區(qū)成為了首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)單位。9年間，全市累計(jì)減少進(jìn)京就診患者149萬(wàn)余人次，以“醫(yī)療破局”疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效。

　　隨著京張醫(yī)療合作機(jī)制不斷穩(wěn)固，我市及周邊地區(qū)的患者實(shí)現(xiàn)了就近享受北京專(zhuān)家診療服務(wù)的愿望。京張醫(yī)療合作開(kāi)展以來(lái)，各合作學(xué)科累計(jì)接診門(mén)診269萬(wàn)余人次，收治住院患者29.3萬(wàn)人次，開(kāi)展各類(lèi)手術(shù)8.7萬(wàn)例，門(mén)急診人次平均增長(zhǎng)69.8%，出院人次平均增長(zhǎng)54.9%，手術(shù)例數(shù)平均增長(zhǎng)105.6%。

　　北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉不僅為本地患者帶來(lái)福祉，隨著就診人數(shù)逐年增多，合作項(xiàng)目持續(xù)深化，通過(guò)北京專(zhuān)家的技能傳授以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，張家口醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平也實(shí)現(xiàn)了新的提升。京張醫(yī)療合作開(kāi)展以來(lái)，我市合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)申報(bào)科研立項(xiàng)276項(xiàng)，發(fā)表各類(lèi)學(xué)術(shù)論文1107篇，醫(yī)療學(xué)術(shù)領(lǐng)域的累累碩果正在持續(xù)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐中的顯著成效，并通過(guò)更為廣泛的交流合作惠及更多患者。

      交通“一盤(pán)棋”

　　隨著新雪季的到來(lái)，崇禮各大滑雪場(chǎng)迎來(lái)了旺季，其中不少雪友選擇乘坐京張高鐵赴崇禮。

　　來(lái)自北京的滑雪發(fā)燒友魏先生說(shuō)：“復(fù)興號(hào)列車(chē)車(chē)體整潔、寬敞，座位之間的間隔很大，寬敞且舒適。特別是列車(chē)增設(shè)了滑雪板存放處，一掃二維碼就可以存取雪板，方便了我們乘車(chē)?！?/p>

　　“雪季開(kāi)板前，我們對(duì)所有滑雪場(chǎng)的雪道和內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行提升改造，請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)雪道進(jìn)行評(píng)審，做好準(zhǔn)備迎接各地雪友，下了高鐵，就有公交車(chē)到達(dá)雪場(chǎng)?！背缍Y區(qū)廣電旅游和體育局副局長(zhǎng)韓曉玉介紹，從游客反饋來(lái)看，大家參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情高漲，僅富龍滑雪場(chǎng)今年滑雪游客的數(shù)量比去年同期上漲了35%左右。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)，我市始終把交通一體化作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“開(kāi)路先鋒”，在鐵路、公路項(xiàng)目建設(shè)上對(duì)接北京、對(duì)標(biāo)對(duì)表，打通“斷頭路”“瓶頸路”，全面提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接能力，加快融入北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。截至目前，京張銜接路網(wǎng)接口達(dá)到12個(gè)，包括鐵路銜接接口4個(gè)，公路銜接接口8個(gè)。鐵路方面，銜接鐵路線(xiàn)路4條，其中，高速鐵路1條，為京張高鐵；普速鐵路3條，分別為京包線(xiàn)、豐沙線(xiàn)、大秦線(xiàn)，均為國(guó)家Ⅰ級(jí)、雙線(xiàn)電氣化鐵路。公路方面，銜接接口達(dá)到8個(gè)，均已實(shí)現(xiàn)同等級(jí)對(duì)接。其中，高速公路接口3個(gè)，分別為京藏高速、京新高速、延崇高速，均與北京市延慶區(qū)對(duì)接；普通干線(xiàn)公路接口5個(gè)，分別為國(guó)道G109，在涿鹿縣境內(nèi)與北京市門(mén)頭溝區(qū)對(duì)接；國(guó)道G234（2個(gè)接口），在懷來(lái)縣境內(nèi)分別與北京市延慶區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)對(duì)接；國(guó)道G110，在懷來(lái)縣境內(nèi)與北京市延慶區(qū)對(duì)接；省道S310，在赤城縣境內(nèi)與北京市延慶區(qū)對(duì)接。

　　為進(jìn)一步提升京張交通通達(dá)水平，“十四五”期間，我市推進(jìn)張涿高速與北京市國(guó)道G109新線(xiàn)高速連通工程、國(guó)道G335京冀界至G112段改建工程，其中張涿高速與北京市國(guó)道G109新線(xiàn)高速連通工程已于2023年4月開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成通車(chē)，屆時(shí)將打通我市南部區(qū)域進(jìn)京的又一快速通道；國(guó)道G335京冀界至G112段改建工程前期工作正在有序推進(jìn)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目建成通車(chē)后將進(jìn)一步加強(qiáng)我市北部區(qū)域與北京市的便捷連通。

　　頭頂“一片天”

　　張家口承擔(dān)著建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)重任，近年來(lái)，我市建立完善聯(lián)防聯(lián)控政策體系，與周邊區(qū)、市簽訂工作方案，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，建立京張跨界生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)協(xié)同處置工作機(jī)制，著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。

　　時(shí)值候鳥(niǎo)遷徙季，冬季的官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園里，銀白的霜雪覆蓋著蘆葦叢，湖面平靜如鏡，成群的候鳥(niǎo)棲息其中，在湛藍(lán)天空和遠(yuǎn)處蒼翠群山的映襯下，一幅生態(tài)美景躍然眼前。官?gòu)d水庫(kù)的蛻變，正是京張兩地?cái)y手治理水環(huán)境的典型范例。目前，官?gòu)d水庫(kù)入庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，野生植物達(dá)到318種，野生鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)到192種。在前期攜手共治的基礎(chǔ)上，去年，北京市與河北省簽署了為期三年的《官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，確保到2025年，官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域的水源涵養(yǎng)區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時(shí)，我市積極實(shí)施生態(tài)清潔小流域治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一批項(xiàng)目，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年全市15個(gè)監(jiān)測(cè)地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)優(yōu)良率100%，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

　　大氣污染防治是京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)的重中之重。近年來(lái)，圍繞推動(dòng)空氣質(zhì)量改善，我市堅(jiān)持減煤、治企、抑塵、控車(chē)綜合施策，組建專(zhuān)班隊(duì)伍常態(tài)化巡查監(jiān)管，建成大氣環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，與北京建立大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開(kāi)展監(jiān)測(cè)互查、數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，及時(shí)研判區(qū)域大氣變化趨勢(shì)，強(qiáng)化管控措施協(xié)同，做好空氣質(zhì)量保障和精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從2014年的5.09降至2023年的2.62，下降48.5%；細(xì)顆粒物（P M2.5）平均濃度從2014年的35微克/立方米降至2023年的18微克/立方米，下降48.6%?？諝赓|(zhì)量主要指標(biāo)均保持京津冀區(qū)域第一。

　　此外，我市積極參與京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)水源保護(hù)林、張承壩上地區(qū)造林等生態(tài)工程建設(shè)，與北京市延慶區(qū)和門(mén)頭溝區(qū)等地建立機(jī)制聯(lián)合開(kāi)展森林防火和病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。

　　記者 王映華 王棣