張家口深化“雙盲”評審改革破解招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題

　　河北日報訊（通訊員 王雯 記者 李艷紅）4月28日，筆者從張家口市公共資源交易中心獲悉，去年以來，該中心以深化“雙盲”評審改革為統(tǒng)領(lǐng)，推動破解招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，打造公平、公正、陽光、規(guī)范的公共資源交易環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，自推行“雙盲”評審改革以來，共完成工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審項目948個，金額104億元；政府采購公開招標(biāo)“雙盲”評審項目529個，金額15億元。

　　全面落實招投標(biāo)項目全程網(wǎng)辦。市公共資源交易中心以推進電子化系統(tǒng)平臺建設(shè)為抓手，加強平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，推動招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等事項“一網(wǎng)通辦”。通過線上不見面受理和不見面開標(biāo)，實現(xiàn)全流程電子化，每個流程都可查詢、可追溯、全留痕，確保項目交易文件“在線檢”的及時性、準(zhǔn)確性，評標(biāo)專家“在線抽”的保密性，中標(biāo)通知“在線發(fā)”的便捷性，異議（質(zhì)疑）投訴“在線辦”的高效性和信息“一站式”服務(wù)的公開性。

　　全面推行評標(biāo)專家進場盲抽。評標(biāo)專家一律通過專家抽取系統(tǒng)從全省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、聯(lián)系電話等信息。在抽取完成后系統(tǒng)以語音短信方式告知專家評審時間及地點，全程不顯示參評項目信息，做到從抽取至評審結(jié)束，評審專家信息全程保密留痕。

　　全面實行評標(biāo)專家進場盲評。市公共資源交易中心精心組織編制勘察等11類型招標(biāo)文件“暗標(biāo)”編制指引，重點對“暗標(biāo)”格式要求、評分權(quán)重算法等方面進行規(guī)范。將原編制“暗標(biāo)”條款需2天時間縮短為現(xiàn)在的10分鐘。同時，電子化交易系統(tǒng)完善了適用于“盲評”的評審功能，實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)隨機排序、隨機生成編號，為“盲評”提供有力的信息化支撐，提升評審結(jié)果的公平公正性。

　　全面實行“分散+直播”評標(biāo)。市公共資源交易中心推進場地改造升級，建設(shè)50個獨立評標(biāo)艙，實行艙位式分散評標(biāo)，將評標(biāo)委員會成員隨機分散到獨立評標(biāo)艙內(nèi)進行評標(biāo)，以物理隔離方式，實現(xiàn)“同標(biāo)不同室、同室不同標(biāo)”，保障專家客觀公正獨立打分。對專家專用通道進行規(guī)范設(shè)置，對招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家進行分流，確保互不見面、互不干擾。在全省率先建設(shè)8個敞開式開標(biāo)艙，每個艙內(nèi)配置音視頻等監(jiān)控設(shè)備，并與自建的全流程電子化交易系統(tǒng)聯(lián)通，實現(xiàn)開標(biāo)全過程“云直播”，讓投標(biāo)企業(yè)在線實時觀看開標(biāo)過程的同時接受社會監(jiān)督。

　　全面推進遠程異地“雙跨”評標(biāo)。建立縱橫多向的跨市、跨縣遠程異地評標(biāo)視頻溝通系統(tǒng)。橫向連接省內(nèi)各市，提供跨市網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標(biāo)服務(wù)，先后與保定、滄州、衡水等地開展遠程異地評標(biāo)，共享優(yōu)質(zhì)專家資源?？v向連接市內(nèi)各縣，常態(tài)化開展市內(nèi)跨縣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標(biāo)服務(wù)。截至目前，完成遠程異地評標(biāo)項目27個，金額21億元。