筑夢(mèng)北京冬奧奏響時(shí)代強(qiáng)音
——蔚縣行政審批局開展“扛紅旗、當(dāng)先鋒”活動(dòng)紀(jì)實(shí)

　　優(yōu)化審批流程 服務(wù)民生企業(yè)

　　中國(guó)紅與冰雪藍(lán)交相輝映，舉世矚目的北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)圓滿落下帷幕， 在奧運(yùn)會(huì)籌辦、 舉辦過程中， 來自各行各業(yè)的參與者們知重負(fù)重、 迎難而上， 展現(xiàn)了直面挑戰(zhàn)的昂揚(yáng)斗志， 向黨和人民交上了一份滿意答卷。

　　蔚縣行政審批局以此為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 秉承 “以人民為中心” 的服務(wù)理念。 自 “相約冬奧———扛紅旗、 當(dāng)先鋒” 專項(xiàng)行動(dòng)開展以來， 以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳功能布局為抓手， 以優(yōu)化審批流程、服務(wù)民生企業(yè)為宗旨，全力開展審批服務(wù)。

　　撰稿： 白建明 楊秀維 薛秀峰

　　調(diào)布局 提服務(wù)

　　優(yōu)化大廳功能布局 提升快捷高效的政務(wù)服務(wù)

　　科學(xué)分區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行幫代辦指導(dǎo)業(yè)務(wù)。先后幾次優(yōu)化升級(jí)政務(wù)大廳，現(xiàn)設(shè)置綜合受理專區(qū)、即辦專區(qū)、工改專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、自助服務(wù)專區(qū)。

　　幫代辦業(yè)務(wù)開展主要以工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦事人注冊(cè)賬號(hào)、 網(wǎng)上申報(bào)、 提交材料等，減少了企業(yè)辦理業(yè)務(wù)公司、大廳兩頭跑腿的辛苦。在指導(dǎo)幫代辦的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)工作人員從臺(tái)后走到臺(tái)前 “服務(wù)前移一步”。

　　設(shè)立 “一次辦不好” 服務(wù)窗口， 開展“服務(wù)不說不”活動(dòng)。

　　按照縣委 “服務(wù)不說不” 專項(xiàng)行動(dòng)要求，召開專門會(huì)議安排部署，在縣政務(wù)大廳放置了 “服務(wù)不說不”易拉寶，業(yè)務(wù)窗口擺放 “服務(wù)不說不” 桌牌。 開展 “一次辦不好”服務(wù)活動(dòng)，對(duì)辦事企業(yè)和群眾所需要申請(qǐng)的事項(xiàng)不屬于審批局所轄范圍的，工作人員積極協(xié)助企業(yè)、群眾、申報(bào)人溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)科局、部門及相應(yīng)人員，指引辦理渠道和辦理方法，并建立臺(tái)賬。

　　增設(shè)政務(wù)設(shè)備，開通便捷高效渠道。專門配備營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打證機(jī)5臺(tái)，在政務(wù)服務(wù)大廳和四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)各設(shè)一臺(tái)，企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)后，可以就近自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除在政務(wù)專區(qū)布置承辦事項(xiàng)二維碼矩陣外，還專門購(gòu)置一次性告知自助查詢及打印一體機(jī)一臺(tái)，極大地解決群眾查詢業(yè)務(wù)、了解申報(bào)材料不方便的問題。

　　減程序 激活力

　　企業(yè)開辦“線上一窗通，線下一條龍”全力服務(wù)市場(chǎng)主體

　　深化“證照分離”改革。直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力。全縣市場(chǎng)主體共計(jì)30974戶。

　　推行 “證照聯(lián)辦”。以民生事項(xiàng)、高頻許可事項(xiàng)為重點(diǎn)，選取食品經(jīng)營(yíng)、 飯店等9個(gè)行業(yè)為試點(diǎn)，實(shí)行 “流程接續(xù)、業(yè)務(wù)銜接、 并聯(lián)審批、 限時(shí)辦結(jié)”，企業(yè)同時(shí)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營(yíng)許可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng) “證照聯(lián)辦”。

　　推行套餐服務(wù)。從企業(yè)群眾辦成 “一件事”出發(fā)，對(duì)涉及多部門、多事項(xiàng)聯(lián)辦的進(jìn)行“一攬子”整合，推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“百事通”套餐全面落地，審批流程“串聯(lián)改并聯(lián)”，時(shí)間壓減三分之一以上，切實(shí)提升了企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。

　　壓時(shí)限 提效率

　　項(xiàng)目審批“兩單一卡、一個(gè)鏈條，并聯(lián)審批統(tǒng)籌推進(jìn)”促進(jìn)企業(yè)快速落地

　　壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限。從立項(xiàng)到落地壓縮時(shí)限70%以上，實(shí)現(xiàn)政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類、社會(huì)投資備案類項(xiàng)目，審批時(shí)間分別壓縮至27、23、22個(gè)工作日以內(nèi)。

　　實(shí)施 “項(xiàng)目卡” 制度。 制定建設(shè)項(xiàng)目“項(xiàng)目卡” 工作制度， 通過填寫 “項(xiàng)目卡”，查找原因， 分析問題， 并及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議， 協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加快推進(jìn)手續(xù)辦理，加速項(xiàng)目落地。

　　深化開發(fā)區(qū)行政審批制度改革。 印發(fā)《蔚縣深化開發(fā)區(qū)行政審批制度改革實(shí)施方案的通知》， 設(shè)立了開發(fā)區(qū)審批專窗， 取消一批審批前置條件， 推進(jìn)開發(fā)區(qū) “項(xiàng)目招商+帶方案出讓土地”， “標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，“試行函證結(jié)合”， “告知承諾制”等改革措施，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。

　　推行 “虛擬審批”。 制訂了 《虛擬審批工作方案》，虛擬審批變?yōu)檎綄徟?個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證 “四證”齊發(fā)。

　　聯(lián)合企業(yè)集中辦公。將供電、供水、供氣、供熱等報(bào)裝服務(wù)由分散辦理整合到政務(wù)服務(wù)大廳專區(qū)辦理，統(tǒng)一受理，提供 “上門服務(wù)”。

　　深化告知承諾制。嚴(yán)格執(zhí)行 《張家口市工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理辦法 （試行）》， 制定 《告知承諾事項(xiàng)清單》， 明確告知承諾制審批的范圍、具體要求以及事中事后監(jiān)管措施。

　　蔚縣景蔚五谷香米業(yè)有限公司是一家當(dāng)?shù)仉s糧大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，公司已擁有1000多畝的種植基地。

　　準(zhǔn)備在蔚縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新上3條國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)流水線設(shè)備。 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的一直拖延，施工提不上日程，設(shè)備將陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，公司上下急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。為了幫助企業(yè)，縣行政審批局幫代辦人員及時(shí)介入，跟進(jìn)解決。不到5個(gè)工作日，就 “四證齊發(fā)”。

　　蔚縣行政審批局將大力弘揚(yáng)胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來的北京冬奧精神，以更加堅(jiān)定的自信、更加堅(jiān)決的勇氣，砥礪奮進(jìn)；以 “服務(wù)冬奧，扛紅旗、當(dāng)先鋒”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深化 “放管服”改革，打造一流的營(yíng)商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奮力拼搏。