打造“三體兩帶” 全面“融合賦能”
?——宣化區(qū)全面激活鄉(xiāng)村振興“源動(dòng)力”

　　“紅色資源”鑄黨魂，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目連成片，特色種養(yǎng)促振興，村容戶貌大改觀……

　　都說“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”，今年以來，張家口宣化區(qū)將強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手和有力支撐，牢固樹立“黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力”工作理念，圍繞打造產(chǎn)業(yè)聚合體、資源融合體、責(zé)任聯(lián)合體、兩條示范帶“三體兩帶”，促進(jìn)農(nóng)村黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合，黨建優(yōu)勢、資源、活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興樣板、品牌、動(dòng)能。

打造“三體兩帶”全面“融合賦能”

——宣化區(qū)全面激活鄉(xiāng)村振興“源動(dòng)力”

　　產(chǎn)業(yè)聚合體——形成規(guī)模集群、帶動(dòng)有力的輻射效應(yīng)

顧家營鎮(zhèn)左家營村垂釣園

　　宣化區(qū)堅(jiān)持黨建驅(qū)動(dòng)、孵化牽動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，立足發(fā)展定位、強(qiáng)化謀篇布局，形成區(qū)域特色明顯、引領(lǐng)帶動(dòng)有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　突出一核引領(lǐng)。以宣化區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，投資18.09億元，重點(diǎn)支持總部科創(chuàng)基地、種子育繁推基地、種子加工基地、延伸產(chǎn)業(yè)基地4大基地26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)重點(diǎn)工程，建設(shè)核心區(qū)、輻射區(qū)、示范推廣區(qū)，涵蓋華北中西部、黃土高原、東北和西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域。目前已完工19個(gè)重點(diǎn)工程，27個(gè)工程正在建設(shè)中。2021年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值32.15億元，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.34萬元。

　　強(qiáng)化兩翼帶動(dòng)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈輻射覆蓋區(qū)域，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向科技化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集群化發(fā)展。左翼，以深井鎮(zhèn)和崞村鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積13萬畝，建設(shè)西南部設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地；右翼，以賈家營鎮(zhèn)、趙川鎮(zhèn)和李家堡鄉(xiāng)為主，規(guī)劃面積11萬畝，建設(shè)東北部高端精品農(nóng)業(yè)科技示范基地，形成現(xiàn)代要素高度聚集、生產(chǎn)方式綠色高效、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的農(nóng)牧業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)。

　　培強(qiáng)四區(qū)支撐。聚焦糧食、蔬菜、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以種養(yǎng)結(jié)合為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，打造南部種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)；融合農(nóng)業(yè)資源與自然景觀優(yōu)勢，打造東部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；依托“南山園區(qū)”“京張奧園區(qū)”等平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、流通、銷售等環(huán)節(jié)改造升級，打造西部加工物流集聚區(qū)；在交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的環(huán)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，打造中部城郊農(nóng)業(yè)區(qū)，通過“四區(qū)同創(chuàng)”，形成鄉(xiāng)村振興有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　責(zé)任聯(lián)合體——構(gòu)建齊抓共管、同向發(fā)力的工作格局

宣化區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽

　　宣化區(qū)堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，實(shí)化推進(jìn)舉措、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、充實(shí)工作力量，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落地。

　　鏈條化管理，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。建立區(qū)級主導(dǎo)、部門主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、農(nóng)村主攻的工作聯(lián)抓聯(lián)推機(jī)制，擰緊各級、各部門“壓力閥”。27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、一線指導(dǎo)，區(qū)委書記、區(qū)長“雙組長”定期“面對面”調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和責(zé)任部門，14個(gè)成員單位聚焦職責(zé)任務(wù)，分兵把守、強(qiáng)力推動(dòng)，調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)村兩級干部工作積極性，形成黨委書記領(lǐng)銜、班子成員帶頭、鄉(xiāng)村干部全員上手的工作格局。

　　清單化實(shí)施，落地落細(xì)具體任務(wù)。圍繞“五個(gè)全覆蓋”工作要求，制定包含6類42項(xiàng)87條具體任務(wù)的目標(biāo)任務(wù)清單，定出鄉(xiāng)村振興“總基調(diào)”。在此基礎(chǔ)上，梳理駐村工作隊(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)，建立以“一訪二幫三助推”為主要內(nèi)容的工作隊(duì)幫扶任務(wù)清單，列出具體、可量化的任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊扣鄉(xiāng)村振興20字總要求，結(jié)合實(shí)際建立工作推進(jìn)臺賬，通過黨委統(tǒng)籌、分口推進(jìn)，以黨群聯(lián)動(dòng)、齊抓共管凝聚起強(qiáng)大工作合力。

　　制度化推進(jìn)，分層分級完善提升。建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、調(diào)度點(diǎn)評、觀摩拉練、聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)4項(xiàng)工作機(jī)制，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議6次，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、中心村示范片區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)收益分配等重點(diǎn)任務(wù)。舉辦全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作擂臺賽5期，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記“登臺打擂”，比實(shí)績、比成效、比干勁，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

　　資源融合體——推動(dòng)干部人才、項(xiàng)目資金向一線傾斜

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾致富增收

　　引導(dǎo)干部、人才、技術(shù)、政策、項(xiàng)目、資金等多元化要素向鄉(xiāng)村聚合，把黨建融合形成的“紅色資源”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“紅色能量”。

　　“全覆蓋”派駐干部，凝聚幫扶合力。在向96個(gè)脫貧村派駐工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，今年年初，組織118個(gè)單位新選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)161支、322人，工作隊(duì)派駐實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。建立健全工作隊(duì)管理制度，推行駐村幫扶“每月一事”工作機(jī)制，組織工作隊(duì)逐月制定計(jì)劃、明確舉措、幫辦實(shí)事，落實(shí)個(gè)性化、針對性幫扶措施；編制《鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶任務(wù)圖》，組織鄉(xiāng)、村兩級掛圖作戰(zhàn)、對單建賬，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)性和操作性。

　　“多渠道”引賢舉能，激發(fā)人才活力。厚植人才優(yōu)勢，外引內(nèi)育智囊團(tuán)，制發(fā)《致宣化區(qū)在外優(yōu)秀人才一封信》，吸引115名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織85個(gè)。盤活用好“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)土人才，擇優(yōu)推選213人為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，全國青年致富帶頭人蘭進(jìn)京、河北青年拔尖人才劉愛東帶動(dòng)4873戶群眾致富增收，對45名致富帶頭人分別授予“家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“家鄉(xiāng)建設(shè)功勛獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號，激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“廣角度”投資興業(yè)，提升品牌效力。以資源融合體為承載主體，建立資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單“三個(gè)清單”，強(qiáng)化組織對接、供需對接、產(chǎn)業(yè)對接“三個(gè)對接”，抓好主動(dòng)挖掘優(yōu)勢、積極申報(bào)項(xiàng)目、壓茬推進(jìn)實(shí)施“三大環(huán)節(jié)”，精準(zhǔn)投放、統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金7481萬元，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)，積極探索“一看就明白、一學(xué)就管用、一用就見效”的運(yùn)營發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打造出左家營村、馬圈村、黃家梁村等一批能看、能比、能學(xué)的樣板。

　　兩條示范帶——蹚出共建共促、共創(chuàng)共贏的振興之路

深井鎮(zhèn)馬圈村蔬菜大棚鳥瞰

　　堅(jiān)持分類推進(jìn)、分步實(shí)施、分層示范，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造示范片區(qū)、區(qū)級打造示范帶，以點(diǎn)帶面、片帶融合放大示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　打造“3+14”中心村示范片區(qū)。全區(qū)共確定3個(gè)中心村、14個(gè)示范片區(qū)重點(diǎn)打造，在逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定打造工作方案，明確覆蓋區(qū)域、目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完成時(shí)限等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，今年向覆蓋村投放產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目32個(gè)，總投資達(dá)11億元。通過將項(xiàng)目、資金向中心村示范片區(qū)覆蓋村傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐、提升效能，推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)為建設(shè)常態(tài)，有效釋放片區(qū)黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢。

　　打造洋河沿線休閑農(nóng)業(yè)帶。輻射帶動(dòng)顧家營鎮(zhèn)、侯家廟鎮(zhèn)、洋河南鎮(zhèn)、江家屯鎮(zhèn)、塔兒村鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋行政村45個(gè)。充分釋放洋河南岸沿線生態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)振興深度融合、相融共促，加快侯家廟鎮(zhèn)特色瓜果種植、顧家營鎮(zhèn)休閑觀光旅游、洋河南鎮(zhèn)綠色生態(tài)涵養(yǎng)、塔兒村鄉(xiāng)假日綠島生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)洋河沿線村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

　　打造112國道特色農(nóng)牧帶。輻射帶動(dòng)112國道沿線賈家營鎮(zhèn)、趙川鎮(zhèn)、李家堡鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋行政村32個(gè)。在賈家營鎮(zhèn)，壯大蘭海牧業(yè)、惠德養(yǎng)殖、白羽種雞等產(chǎn)業(yè)，形成特色畜牧片區(qū)；在趙川鎮(zhèn)，實(shí)施財(cái)政扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，做大精科農(nóng)業(yè)精品蔬菜示范品牌，形成高端種植片區(qū)；在李家堡鄉(xiāng)，培強(qiáng)冷水養(yǎng)魚、肉羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)養(yǎng)殖片區(qū)，片帶融合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 楊曉樸 通訊員 閻寶輝 閆宗春 張璐）