答卷2024丨康保：以實(shí)干向時(shí)代作答 憑實(shí)績向人民交卷

　　以實(shí)干向時(shí)代作答 憑實(shí)績向人民交卷

　　時(shí)間的書頁次第掀開，發(fā)展的篇章接續(xù)更新。

　　2024年，康?？h堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記視察河北、張家口重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，改革創(chuàng)新持續(xù)深化，民生保障扎實(shí)有力，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，交出一份高質(zhì)量發(fā)展的出新出彩答卷。

　　這份答卷有高度——培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提速構(gòu)建。清潔能源業(yè)持續(xù)壯大。發(fā)能、勝源等風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，全省首個(gè)“上大壓小”風(fēng)電平價(jià)示范項(xiàng)目、察汗淖爾流域50萬千瓦光儲項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，新增并網(wǎng)67萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到763萬千瓦；堅(jiān)持把氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要抓手，河北鴻蒙制氫工廠安裝調(diào)試設(shè)備，康保-曹妃甸氫氣長輸管道項(xiàng)目已開始勘察測量，投運(yùn)后將成為世界最大口徑、最大輸量的綠氫管道，進(jìn)一步推動京津冀地區(qū)氫能一體化發(fā)展。特色農(nóng)牧業(yè)質(zhì)效齊升。積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)的“魚菜共生”生態(tài)循環(huán)、現(xiàn)代化綠色智能生態(tài)牧場等4個(gè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，初步構(gòu)建起生態(tài)、質(zhì)優(yōu)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托綠壩、品冠、皇世等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造了一批優(yōu)質(zhì)雜糧深加工產(chǎn)品，2024年蕎麥、亞麻種植面積和加工能力均位居全市前列。體育文化旅游業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持以體破題、以文促旅、以旅彰文，全年共實(shí)施京張?bào)w育文化旅游帶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，全部完工，完成投資1.71億元。持續(xù)舉辦二人臺藝術(shù)周、遺鷗攝影周、康保全民豐收節(jié)等一系列標(biāo)志性活動，組織開展首屆冰龍舟全國邀請賽、全民冰雪嘉年華暨第五屆冰雪運(yùn)動會等一系列“冰之夢”主題賽事，累計(jì)吸引游客106萬人次，成為“這么近，那么美，周末到河北”生動實(shí)踐。

　　這份答卷有力度——全面深化改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力活力不斷釋放。全力以赴爭先進(jìn)位，堅(jiān)持把“爭一流、當(dāng)冠軍”活動作為工作的總抓手，確定了53項(xiàng)爭當(dāng)事項(xiàng)，其中9項(xiàng)“當(dāng)冠軍”事項(xiàng)全部完成，44項(xiàng)“爭一流”事項(xiàng)已完成42項(xiàng)。落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)改革任務(wù)，以謀劃實(shí)施小切口舉措為發(fā)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)149項(xiàng)改革事項(xiàng)有力有效、保質(zhì)保量地落實(shí)到位。加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，緊緊圍繞提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等領(lǐng)域的能力水平，打造了數(shù)字文旅、數(shù)字交通、數(shù)字農(nóng)業(yè)以及城鄉(xiāng)管理一體化應(yīng)用等一系列數(shù)字化應(yīng)用場景，切實(shí)把數(shù)字化建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為老百姓可感可及的實(shí)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，康?？h市民中心2024年3月投入使用，涉及的30個(gè)業(yè)務(wù)部門、555項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理，并聯(lián)辦理，一口出件”一站式服務(wù)。持續(xù)深化“歡樂一家人”干部包聯(lián)服務(wù)群眾和市場主體工作機(jī)制，全年累計(jì)幫助群眾和企業(yè)代辦事項(xiàng)5011件，化解各類矛盾隱患699件，在全縣營造出“其樂融融”的濃厚氛圍。

　　這份答卷有厚度——持續(xù)鞏固脫貧成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“早寬簡實(shí)”要求，新識別納入監(jiān)測對象3702戶7358人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、動態(tài)清零。常態(tài)化開展“三保障”和飲水安全排查，實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升和農(nóng)村飲水安全鞏固提升28個(gè)村，為脫貧人口和低收入人群報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用2.05億元、受惠群眾14.81萬人次，發(fā)放各類教育資助430.04萬元、受惠學(xué)生3728人次。特別是，針對降水量突破歷史極值的情況，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對全縣所有農(nóng)村房屋進(jìn)行了全覆蓋鑒定，共發(fā)現(xiàn)C級房屋1286戶、D級房屋481戶，C級房屋已全部修繕，D級房屋已通過租賃安全房、入住互助院等方式全部解決。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、訂單銷售、消費(fèi)幫扶等措施，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，安排產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1750萬元、一次性交通補(bǔ)900萬元，惠及脫貧戶和監(jiān)測戶3.6萬人次。全縣脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）就業(yè)務(wù)工33760人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的115.22%。深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，修建“四好農(nóng)村路”42.9公里，完成村莊綠化提升7個(gè)，建成省級森林村莊1個(gè)、和美鄉(xiāng)村5個(gè)，農(nóng)村更加宜居、生活更加幸福。易地搬遷后續(xù)扶持成效明顯，先后在全國、全省易地搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。

　　這份答卷有溫度——全力增進(jìn)民生福祉，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，城中村基礎(chǔ)設(shè)施提升、第二自來水廠建設(shè)、殘疾人康復(fù)中心運(yùn)營等10項(xiàng)2024年年初確定的民生工程基本完成，發(fā)展成果更多更公平惠及全縣老百姓。穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)與河北師大、張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院校校合作，青龍村幼兒園完成搬遷，職教中心綜合樓建設(shè)完成，城關(guān)小學(xué)和第二中學(xué)新建教學(xué)樓主體完工，全縣教學(xué)條件由“標(biāo)準(zhǔn)化”向“優(yōu)質(zhì)化”邁進(jìn)。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)有序推進(jìn)，成立慢病管理中心，建設(shè)省市縣三級專家工作站50個(gè)，縣醫(yī)院急診急救樓和縣中醫(yī)院門診樓全部完工，努力讓康保的老百姓也能享受到高質(zhì)量、高水平的醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，在全縣4個(gè)社區(qū)建立“孝老惠民食堂”開展助餐服務(wù)，新建3家日間照料服務(wù)站，完成困難老人適老化改造2028戶，頤馨康養(yǎng)中心投入使用，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。全力做好社會保障，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保支出資金9507.92萬元，臨時(shí)救助支出資金509.13萬元，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金、照料費(fèi)及醫(yī)療救助支出2040.34萬元。2024年度參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為21.56萬人次，參保率為156.89%，排名全市第一。

　　這份答卷有深度——厚植綠色發(fā)展底色，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.06，PM2.5平均濃度10微克/立方米，位居全省前列。持續(xù)推進(jìn)水源涵養(yǎng)，31.1萬畝水澆地全部上圖監(jiān)管，白淖被評為河北省2024年幸福河湖，康巴諾爾湖入選全省首批“鳥類天堂”名單，地下水位同比回升2.41米，位居全市第一。統(tǒng)籌推進(jìn)凈土行動，完成營造林6.26萬畝、中幼林撫育5.5萬畝，退化草原生態(tài)修復(fù)治理14萬畝，草原有害生物防治30萬畝，林草覆蓋率不斷提升。常態(tài)化開展土壤污染隱患排查，實(shí)施了13萬畝加厚地膜科學(xué)使用回收，進(jìn)行了2萬畝鹽堿地治理，土壤污染源頭防控能力持續(xù)提升。（河山新聞記者 朱晨暉 通訊員 劉雅軒）

　　0188.1億元

　　全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成88.1億元，同比增長8.5%，增速位居全市第二

　　0228.1億元

　　固定資產(chǎn)投資完成28.1億元，同比增長57%，增速位居全市第一

　　0315.6億元

　　規(guī)上工業(yè)增加值完成15.6億元，同比增長18%，增速位居全市第四

　　0413.6億元

　　社會消費(fèi)品零售總額完成13.6億元，同比增長6%，增速位居全市第三

　　0537868元

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成37868元，同比增長5.3%，增速位居全市第一；農(nóng)村居民人均可支配收入完成17502元，同比增長7%

　　0612家

　　新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，位居全市第一 

　　072.41米

　　地下水位同比回升2.41米，位居全市第一

　　0821.5萬人次

　　2024年度參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)21.5萬人次，參保率156.8%，全市排名第一

　　09103個(gè)

　　全年實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目103個(gè)，計(jì)劃總投資432億元

　　1028.2億元

　　民生領(lǐng)域支出28.2億元，占全部支出的84.9%

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是康保建縣100周年。康?？h將進(jìn)一步全面深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　有效擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。精準(zhǔn)發(fā)力開展招商，力爭全年簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增長30%以上，當(dāng)年簽約項(xiàng)目落地率不低于50%。鉚足干勁爭跑項(xiàng)目，超前精準(zhǔn)謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、解難題的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)，持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新系列活動，積極發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，加快打造特色商業(yè)街，豐富多元化消費(fèi)場景。

　　堅(jiān)持量質(zhì)并舉，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，確保30萬千瓦獨(dú)立儲能電站、勝源5萬千瓦風(fēng)電、發(fā)能10萬千瓦風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電，推動察汗淖爾流域33萬千瓦光儲、鴻蒙9個(gè)電源項(xiàng)目開工建設(shè)；謀劃實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”、農(nóng)村道路光伏長廊等項(xiàng)目，確保河北鴻蒙綜合制氫工廠一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極配合康保-曹妃甸綠氫管道項(xiàng)目開工建設(shè)；全力推進(jìn)綠色甲醇、加氫站等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，拓展氫能應(yīng)用場景，打造國家級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，支持品冠、凱闊等公司技改，加快蕎麥、亞麻籽油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；謀劃實(shí)施眾鑫食用菌、和美田園肉制品加工項(xiàng)目，確保“魚菜共生”生態(tài)循環(huán)二期項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營；全力支持北京中墾道地中藥科技公司鏈條式發(fā)展，加快培育康保道地中藥材品牌；依托張家口農(nóng)墾集團(tuán)優(yōu)質(zhì)奶源，加快建設(shè)乳制品加工項(xiàng)目，持續(xù)打造“壩上優(yōu)質(zhì)奶源基地”和“乳制品加工基地”。培育體育文化旅游新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持以體破題、以文促旅、以旅彰文，持續(xù)辦好遺鷗攝影周、二人臺藝術(shù)節(jié)、全民慶豐收等文旅活動；高水平舉辦康保馬拉松、太極大賽、冰上龍舟超級聯(lián)賽，積極承辦國家、省、市體育賽事，做大做強(qiáng)賽事經(jīng)濟(jì)；深入挖掘康保生態(tài)、歷史、農(nóng)耕文化等本地特色元素，打造臥龍圖國防教育、康巴諾爾生態(tài)保護(hù)等研學(xué)基地，助力“這么近，那么美，周末到河北”成為新時(shí)尚。

　　深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索零碳社區(qū)建設(shè)、離網(wǎng)型微電網(wǎng)試點(diǎn)，深化水權(quán)交易改革，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢；通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)需求、發(fā)展候鳥式康養(yǎng)等系列舉措，讓現(xiàn)有人口“留下來”、外出人口“流回來”、外地人口“流進(jìn)來”；積極推進(jìn)供銷社綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，助力鄉(xiāng)村振興；充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，跟進(jìn)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，全力培育專精特新、高新技術(shù)、科技型中小企業(yè)。全面優(yōu)化營商環(huán)境，推動所有便民事項(xiàng)全部上線，提供自助網(wǎng)辦區(qū)、親清會客區(qū)、24小時(shí)“不打烊”服務(wù)專區(qū)等特色服務(wù)，完善幫辦代辦機(jī)制，著力提升服務(wù)對象滿意度；圍繞高效辦成一件事目標(biāo)，常態(tài)化落實(shí)政府服務(wù)和企業(yè)需求清單，持續(xù)深化“雙盲”評審等制度改革，推動營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升；持續(xù)開展市場主體“大走訪”活動，定期組織政銀企對接會，全力為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。積蓄園區(qū)發(fā)展動能，深化“管委會+公司”運(yùn)營等重點(diǎn)改革任務(wù)，不斷激發(fā)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。守牢糧食安全底線，全面強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，確保糧食播面穩(wěn)定在90.7萬畝以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動城市更新，謀劃城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，實(shí)施循環(huán)水供熱管網(wǎng)、縣城至八段供水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，打通康澤路，完成康正路、迎賓路強(qiáng)電入地，新建怡安康城集貿(mào)市場和口袋公園，全面提升縣城綜合承載能力；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力抓好農(nóng)村垃圾污水治理，持續(xù)實(shí)施城中村改造項(xiàng)目，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村5個(gè)；全力推動國道G511改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，新建“四好農(nóng)村路”43公里，完善縣域交通體系。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，多渠道促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，健全脫貧群眾收入穩(wěn)定增長機(jī)制；持續(xù)鞏固拓展易地搬遷成果，加大以張紀(jì)新城為試點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)健全、人口合理聚集的融合發(fā)展區(qū)域，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化污染防治攻堅(jiān)，確保大氣質(zhì)量持續(xù)全省領(lǐng)先，確保土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全力改善水生態(tài)環(huán)境，確?？蛋椭Z爾湖北部水生態(tài)修復(fù)、康巴諾爾湖-白淖水系連通項(xiàng)目建成投用，同時(shí)嚴(yán)厲打擊私擴(kuò)水澆地等違法行為，建設(shè)12個(gè)農(nóng)村生活用水計(jì)量監(jiān)測點(diǎn)，為5960眼農(nóng)灌機(jī)井安裝在線計(jì)量設(shè)施，推動地下水位穩(wěn)定回升。推動綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)“三北”防護(hù)林六期重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成三北工程林草濕一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，鞏固國土綠化成果；圍繞碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，有序推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)增值。

　　聚焦民生改善，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。全面強(qiáng)化社會保障，實(shí)施助企紓困、援企穩(wěn)崗等政策措施，積極發(fā)揮“零工市場”作用，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧戶和監(jiān)測戶勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)；積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施能力提升改造項(xiàng)目，完善三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；健全分層次分類社會救助體系，加強(qiáng)殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。大力發(fā)展教育事業(yè)，保障城關(guān)小學(xué)、第二中學(xué)新建教學(xué)樓投用，實(shí)施職教中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)建強(qiáng)校長、教師、教研“三支隊(duì)伍”，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)深化醫(yī)療領(lǐng)域改革，加強(qiáng)與北京、天津等地三甲醫(yī)院深度合作，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高縣域醫(yī)療服務(wù)保障水平。