優(yōu)化“營商”贏“好商”！張家口康?？h優(yōu)化營商環(huán)境促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　一年春作首，萬事競爭先。

　　3月30日，張家口康保縣第一季度10個重點(diǎn)項目集中簽約，總投資42.36億元。

　　13天之后，全縣春季5個重點(diǎn)項目暨京張體育文化旅游帶項目集中開工，總投資32.1億元。

　　今年以來，康保縣舉非常之力、下非常之功，以好“營商”迎商、引商、贏商、盈商，拼出招商引資、項目建設(shè)好成績，牽引縣域經(jīng)濟(jì)跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

　　張家口風(fēng)電光伏發(fā)電綜合利用(制氫)示范項目1號光伏子項目。 李小永 攝

　　植茂庭梧鳳喜棲

　　申辦一張營業(yè)執(zhí)照需要多長時間？康保縣的答案是：最多一個小時！

　　辦理營業(yè)執(zhí)照是市場主體入市的“第一件事”?！霸趲娃k代辦專員的全程免費(fèi)服務(wù)下，不到20分鐘營業(yè)執(zhí)照拿到手！”4月17日，在康保縣政務(wù)服務(wù)中心，來自內(nèi)蒙古某企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理人賈女士點(diǎn)贊道，服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高，拿證零成本，這是一個地方軟實力的體現(xiàn)，對康保新公司的發(fā)展前景充滿信心！

　　良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)的發(fā)展之基、活力之源。而提升政務(wù)服務(wù)水平，提高行政審批效能，則是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，也是廣大市場主體和群眾的所想所盼。

　　市場主體盼什么，康保就抓什么——優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)，縣政務(wù)服務(wù)中心實行企業(yè)開辦“一窗通”，提供線上和線下兩種辦理模式，推出預(yù)約、延時、上門等多種服務(wù)，最多4個工作小時零成本即可辦結(jié)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、參保用工登記、公積金登記、銀行開戶預(yù)約等企業(yè)開辦所有環(huán)節(jié)；深化商事制度改革，采取直接取消審批、審批改備案等方式，對涉企行政審批事項進(jìn)行“照后減證”，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題；聚焦提升服務(wù)效能，縣行政審批局專門設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，組建“幫辦代辦”10人專職服務(wù)團(tuán)隊，派駐于縣政務(wù)服務(wù)中心大廳各個服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)和群眾提供企業(yè)設(shè)立、建筑工程施工許可、不動產(chǎn)登記換證、醫(yī)保報銷等97項申辦事項的幫辦代辦全流程服務(wù)，實現(xiàn)申辦人員“入門即辦、省時辦完”；規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，推行包容審慎執(zhí)法檢查，出臺“輕微違法行為包容免罰清單”，全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和企業(yè)“寧靜日”制度，讓市場主體安心生產(chǎn)經(jīng)營。

　　市場主體難什么，康保就幫什么——創(chuàng)新推出“歡樂一家人”干部包聯(lián)服務(wù)群眾和市場主體模式，縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門干部與全縣市場主體結(jié)“親戚”，常態(tài)化走訪主動問需，及時幫助解決困難，保障健康發(fā)展；針對企業(yè)“融資難”問題，優(yōu)化金融服務(wù)，持續(xù)推動普惠金融供給增量提質(zhì)，尤其是面對小微企業(yè)普遍輕固定資產(chǎn)、重人力資本、無貸款抵押物這一“堵點(diǎn)”，開辟商標(biāo)專利及信用貸款等渠道，為經(jīng)營者注入融資發(fā)展“活水”；針對企業(yè)惠企政策“掌握難”問題，將國家和省、市、縣出臺的各項惠企政策匯編成圖冊，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，方便經(jīng)營者吃透弄懂政策，同時簡化惠企政策申請申報手續(xù)，做到一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)，讓企業(yè)充分享受政策紅利。

　　營商環(huán)境到底好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)，尤其是從事餐飲行業(yè)的個體工商戶的感受更真切。

　　康?？h“喜來登莜面”飯店老板霍枝，2013年在縣城開了一家小飯館，通過打拼現(xiàn)已擁有三家飯店，總營業(yè)面積達(dá)到3700多平方米。他告訴記者：“這幾年縣里的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境越來越好，沒見過亂檢查亂收費(fèi)，辦事也沒遇到吃拿卡要，在康保開店很有安全感，做生意很放心！”

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。以“營商”換“贏商”，今年前110天，康?？h已新增市場主體654戶，其中企業(yè)207戶、個體工商戶447戶。

　　聚力招商引商聚

　　近日，總投資15億元的玄武巖纖維綠色新材料產(chǎn)業(yè)園項目簽約落戶康保縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄能增勢。

　　這一重點(diǎn)項目的成功引進(jìn)，既與康保縣良好的營商環(huán)境密切相關(guān)，也縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資的努力密不可分。

　　作為全縣招商引資和項目建設(shè)重要承載平臺的縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，近年來不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”，持續(xù)優(yōu)化親商便企“軟環(huán)境”，釋放優(yōu)惠政策疊加效應(yīng)，發(fā)力全員招商、項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，累計引入項目68個。截至4月中旬，已建成項目49個，累計完成投資105億元，鴻蒙、善能、恒太等28家規(guī)上企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效；2022年度，入駐企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.43億元、稅收2.94億元。

　　康?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商成效，是全縣引資成果的一個縮影。去年，康?？h扎實開展“項目建設(shè)提速年”活動，成立了八個產(chǎn)業(yè)包聯(lián)小組，全年引進(jìn)簽約5000萬元以上項目15個，計劃總投資298億元。

　　發(fā)展靠項目，項目靠招商。今年，為提高招商引資的精準(zhǔn)度和有效性，康?？h精準(zhǔn)謀劃、靶向發(fā)力，制定《康?？h2023年招商引資突破年工作方案》，成立由縣委書記、縣長任雙組長，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對接考察、項目評審、要素保障等5個工作專班，統(tǒng)籌全縣招商引資和投資促進(jìn)工作，全力在激烈的市場競爭中招引一批立縣強(qiáng)縣的好項目；著力建強(qiáng)招商隊伍，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建了2支招商隊伍，9個經(jīng)濟(jì)部門、3個縣屬國有企業(yè)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了一支招商隊伍，一把手“親自對接、親自協(xié)調(diào)、親自部署”，形成齊抓共管、上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，全年力爭完成簽約額5000萬元以上項目25個，落地20個；設(shè)立招商引資專項經(jīng)費(fèi)1500萬元，保障招商引資工作順利開展；建立投資商名錄庫、在外成功人士名錄庫、招商引資項目謀劃庫，讓招商有的放矢、更加精準(zhǔn)。

　　人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時。今年第一季度，康保縣積極組織大型產(chǎn)業(yè)招商推介、小組團(tuán)外出招商、引進(jìn)企業(yè)來康考察對接等各類招商活動，成功簽約重點(diǎn)項目10個，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　“下一步，我們將按照縣委、縣政府的部署和要求，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門、企業(yè)協(xié)同攻堅，在培強(qiáng)招商隊伍、擴(kuò)展招商渠道、創(chuàng)新招商方式、提升招商質(zhì)量上再發(fā)力，力爭做到招商引資不斷檔、項目建設(shè)不停步?！笨当？h投資促進(jìn)局局長任發(fā)表示。

　　服務(wù)賦能“項”前沖

　　4月20日上午，康?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的凱闊中草藥初加工廠項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊不停轉(zhuǎn)動，車輛來回穿梭，施工人員正在爭分奪秒搶抓工程進(jìn)度。

　　20多公里外的張紀(jì)鎮(zhèn)，張家口風(fēng)電光伏發(fā)電綜合利用(制氫)示范項目6號地塊300兆瓦光伏子項目，在政企合力推進(jìn)下，正提速“向陽而生”。

　　“谷雨”到，南方地區(qū)雨增萬物長，北方地區(qū)霜終播希望。這一時節(jié)的康保縣，掀起項目建設(shè)熱潮。

　　強(qiáng)縣富民，項目為“王”。今年以來，康?？h搶抓張家口融合推進(jìn)“四大國家戰(zhàn)略”機(jī)遇，聚焦可再生能源、特色農(nóng)牧、體育文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用更廣思路謀劃項目，用更大力度引進(jìn)項目，用更實服務(wù)推進(jìn)項目，傾力打造投資“洼地”、創(chuàng)業(yè)“福地”、發(fā)展“高地”、興業(yè)“勝地”。

　　據(jù)了解，康?？h今年計劃實施重點(diǎn)項目71個，預(yù)計總投資294.7億元、年計劃投資80.7億元。此外，深入分析全縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展方向，按照建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈思路，共謀劃儲備項目159個，計劃總投資1492.7億元。

　　致力全年項目建設(shè)提質(zhì)增效，康?？h優(yōu)化項目管理服務(wù)，建立2023年全縣新開工、續(xù)建及推進(jìn)前期工作的項目清單，列入縣級以上重點(diǎn)項目庫，根據(jù)項目推進(jìn)需要，按季度動態(tài)調(diào)整，形成“開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的滾動發(fā)展格局；推行項目并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收，社會投資產(chǎn)業(yè)類、政府投資類、房地產(chǎn)開發(fā)類項目從立項到施工許可全過程分別控制在80天、90天、120天；建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項目責(zé)任制，千方百計解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題；針對重點(diǎn)項目實行“一企一策”，對投資體量大、拉動能力強(qiáng)的項目量身定制“政策包”，推進(jìn)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，形成更多有效投資；新注入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持基金2000萬元，充分發(fā)揮基金的政策引導(dǎo)和投資杠桿作用，帶動更多金融資本、社會資本投資重點(diǎn)項目和產(chǎn)業(yè)。

　　聚力招商引資、優(yōu)化服務(wù)，康保項目建設(shè)踏春提速。

　　可再生能源項目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”——總投資174億元的張家口風(fēng)電光伏發(fā)電綜合利用(制氫)示范項目加速推進(jìn)，總投資104億元的離網(wǎng)制氫氫氣低溫液化綜合利用示范項目高效建設(shè)，帶動全縣風(fēng)、光、儲、氫、生物質(zhì)能“五位一體”新能源體系加快構(gòu)建。

　　綠色農(nóng)牧項目按下“加速鍵”——動物資源無害化處理利用、現(xiàn)代田園農(nóng)業(yè)園區(qū)、生物有機(jī)肥廠、生態(tài)循環(huán)智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個投資均超5000萬元項目引進(jìn)簽約，投資1.5億元的生豬加工、投資5700萬元的品冠蕎麥加工、投資9000萬元的凱闊中草藥初加工等項目建設(shè)正酣，助推綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升。

　　體育文化旅游項目按下“超車鍵”——分別投資6000萬元的太極文化藝術(shù)中心項目、康養(yǎng)農(nóng)旅融合體項目快速簽約，總投資5000萬元的臥龍圖景區(qū)改造項目開工建設(shè)，康巴諾爾草原生態(tài)小鎮(zhèn)、馬術(shù)中心等項目對接順利，牽引體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　全力優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)力推進(jìn)招商引資、聚力提速項目建設(shè)，在這播種希望的季節(jié)里，一幅中國式現(xiàn)代化康保實踐新圖景，正在縣域提速鋪展開來。（河山新聞記者 朱晨暉 通訊員 劉雅軒）