?學報告 說變化 談感受 話未來｜堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題 推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。連日來，張家口市各領域?qū)＜覍W者、各級各部門黨員干部熱議報告內(nèi)容，大家紛紛表示，中國的發(fā)展實踐證明，發(fā)展中的問題只能通過發(fā)展來解決。只有不斷發(fā)展，才能實現(xiàn)人民對生活安康、社會安寧的夢想。面對世界百年未有之大變局，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分的問題，全面推進中華民族偉大復興。

【二十大報告說】

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。

【聲音】

　　市委黨校經(jīng)濟學教研室主任佟丹丹：

　　近年來，張家口市圍繞主導產(chǎn)業(yè)加快推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺體系建設，一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善、集聚效應逐步顯現(xiàn)。立足新發(fā)展階段，如何著力構(gòu)建具有體系完備、運轉(zhuǎn)平穩(wěn)、質(zhì)量更高等特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需在以下幾個方面切實發(fā)力：一是以“鏈式思維”發(fā)展產(chǎn)業(yè)為著眼點統(tǒng)籌推進項目建設，構(gòu)建更加完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足主導產(chǎn)業(yè)，以及區(qū)位和資源優(yōu)勢，尤其是綠色能源富集的優(yōu)勢，要強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建企業(yè)集聚、項目集合、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。二是以科技創(chuàng)新催生新動能為著力點，構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢，注重產(chǎn)業(yè)政策與創(chuàng)新政策協(xié)同，加大對實體經(jīng)濟和創(chuàng)新企業(yè)的精準扶持，推動產(chǎn)學研用深度融合，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，推動本地產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進，逐步形成品牌效應。三是以優(yōu)化服務保障為落腳點，構(gòu)建更具效率的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要將打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有力行動，強化主動服務的意識，從提高政務服務和企業(yè)服務質(zhì)量入手，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領域精準發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供全方位的助力。

　　懷來縣數(shù)字經(jīng)濟局負責人曹錦斌：

　　近年來，懷來縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、國家可再生能源示范區(qū)建設等機遇，立足自身優(yōu)勢，積極推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，秦淮數(shù)據(jù)、騰訊科技、中國聯(lián)通、中國電信、合盈數(shù)據(jù)等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)和軟通動力、競業(yè)達等一批軟件龍頭企業(yè)相繼簽約落地并部分投入運營，形成了以東花園為龍頭，輻射帶動沙城、存瑞、桑園三個片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，累計簽約項目總投資超過1000億元，聚集上下游數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)72家，簽約服務器約450萬臺，在線運營服務器近64萬臺，是環(huán)京地區(qū)簽約、運營服務器規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心基地。截止2021年年底，全縣“數(shù)據(jù)+軟件”項目主營業(yè)務收入達到21.9億元，稅收1.06億元，完成年固定資產(chǎn)投資55.8億元，累計完成固定資產(chǎn)投資174億元。未來，懷來將承接北京等地的金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療等實時性新增算力需求，建設高密度、高效能、低碳數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“北京做總部、懷來做計算”“北京做研發(fā)、懷來做交付”的差異化發(fā)展格局。

　　張家口極光灣發(fā)動機制造有限公司總經(jīng)理張慶震：

　　張家口極光灣發(fā)動機制造有限公司是原沃爾沃汽車發(fā)動機工廠，2013年8月建成投產(chǎn)，電動發(fā)動機一期項目已批量生產(chǎn)，為沃爾沃汽車在全球范圍內(nèi)首條電動機生產(chǎn)線。10年來，張家口市立足南山汽車產(chǎn)業(yè)基地，不斷壯大汽車制造行業(yè)，以“極光灣”和吉利汽車張家口分公司為龍頭，不斷完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動周邊區(qū)域汽車研發(fā)、物流、商貿(mào)、服務及關聯(lián)企業(yè)發(fā)展。目前，南山汽車產(chǎn)業(yè)集群入駐汽車零部件、物流配套等相關企業(yè)26家。去年，“極光灣”在新能源汽車領域邁出重要一步，生產(chǎn)了25萬臺發(fā)動機和12萬臺電動機。未來，我們將以黨的二十大精神為指引，加快產(chǎn)品升級步伐，讓“張家口制造”走向世界。

【二十大報告說】

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

【聲音】

　　市委黨校經(jīng)濟學教研室副主任、副教授張亞瑛：

　　沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?！皥猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，黨的二十大報告中關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關部署擲地有聲。

　　從黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年來，習近平總書記將“糧食安全”“老百姓的幸福生活”這樣的“國之大者”放在心上，圍繞建制度、強基礎，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和決戰(zhàn)區(qū)，張家口市牢記習近平總書記殷切囑托，緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準和脫貧目標任務，狠下“繡花”功夫，精準施策，脫貧攻堅圓滿收官，有效銜接鄉(xiāng)村振興工作扎實推進。今后，我們需繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，探索健全防貧監(jiān)測和幫扶新機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全力以赴抓銜接、促振興。

　　河北北方學院農(nóng)林科技學院講師王鑫偉：

　　“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧。”黨中央一直把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事。黨的十八大以來，更是提出了新糧食安全觀，確立了國家糧食安全戰(zhàn)略。10年來，張家口市時刻緊繃糧食安全之弦，堅持不懈抓好耕地保護、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大關鍵點，取得了喜人的成績。

　　耕地保護是糧食生產(chǎn)的“命根子”。張家口市堅守耕地保護紅線，以法律為支撐，不斷加快完善耕地保護制度建設，織密耕地保護網(wǎng)?？萍寂d農(nóng)是重中之重。結(jié)合本地實際，張家口市一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，利用科技逐步解放人力，進一步提高生產(chǎn)效率，另一方面從農(nóng)作物本身入手，因地制宜，種植諸如藜麥等高抗性、高營養(yǎng)價值作物。同時，加快農(nóng)作物育種進程，大力發(fā)展分子育種，利用基因編輯等新型技術手段，精確培育抗干旱、抗低溫、高光合效率等優(yōu)良性狀的本地高產(chǎn)作物。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是糧食生產(chǎn)的關鍵。張家口市不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，逐步形成以市場為導向、以經(jīng)濟效益為中心的新格局，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起，推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)現(xiàn)代化，讓我市鄉(xiāng)村振興底色更亮，成色更足。

　　市農(nóng)科院原谷子所所長趙治海：

　　張家口市毗鄰北京，發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)具有獨特優(yōu)勢。作為張家口市農(nóng)科院研究成功的科技成果，發(fā)展雜交谷子對保障我國北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，抓好糧食安全這個“國之大者”，促進鄉(xiāng)村振興作用不容小覷。同時，谷草又是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉不可短缺的飼草，張家口畜牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)的80%，谷草羊和谷草牛的發(fā)展也對鄉(xiāng)村振興意義重大。目前，市委、市政府正在審議并將通過《張家口市飼用谷子等本地特色飼草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》。

　　全方位夯實糧食安全根基，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及科研工作提出了更高要求，也明確了大家的努力方向。在新征程上，我們廣大農(nóng)業(yè)科研人員將以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞“保障國家糧食安全”這一重要戰(zhàn)略要求，全力以赴開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中而不懈努力。

【二十大報告說】

　　深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

【聲音】

　　市委黨校市情教研室主任、副教授呂麗梅：

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是跳出區(qū)域自身談發(fā)展的一個關乎城市長遠科學發(fā)展的大命題。過去10年，是張家口持續(xù)推進城市更新、不斷優(yōu)化發(fā)展的10年，是張家口站在綠色發(fā)展、生態(tài)強市的道路實現(xiàn)巨變的10年。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，張家口市立足“首都兩區(qū)”功能定位，打破“一畝三分地”思維模式，積極對接京津，努力推動三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分工協(xié)作、公共服務互補互促，主動融入京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，打造省級重點承接平臺，精準承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并出臺了一系列政策保障措施，有力推進了全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，張家口市累計與京津?qū)雍献?000萬元以上項目235個，總投資2715.24億元。生態(tài)協(xié)同發(fā)展方面，與北京建立了聯(lián)防聯(lián)治工作機制，在大氣、水、危險物跨區(qū)域處置等方面廣泛開展合作。基本公共服務共建共享方面，張家口市與北京簽署醫(yī)療合作協(xié)議，實現(xiàn)與北京各醫(yī)院全面合作，百姓足不出市就能享受到首都高水平醫(yī)療服務。在教育方面，已與京津9所院校及教育部高教中心建立合作關系，一批優(yōu)質(zhì)教育資源落戶張家口。科技合作方面，簽署了京張科技協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有力推進了張家口科技創(chuàng)新步伐。當前，張家口市正著力發(fā)展后奧運經(jīng)濟，力求促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量更高、效果更好。

　　市文化廣電和旅游局黨組成員、副局長段君慧：

　　加快建設京張體育文化旅游帶，是助推京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手。張家口作為首都北京的上風口、水源地和西北大門，在生態(tài)系統(tǒng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會人文等方方面面與北京有著密切聯(lián)系。京張攜手籌辦舉辦冬奧會和冬殘奧會，為京張體育文化旅游帶建設提供了戰(zhàn)略機遇。精心做好冬奧場館賽后利用工作，扎實落實奧運遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計劃，加快推進后奧運經(jīng)濟發(fā)展，是當前和今后一個時期重中之重的工作。目前，張家口市圍繞體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合全域旅游、全季體育等目標打造，深入研究、深度謀劃，積極包裝一批引領性和帶動性強的大項目、好項目，搞好文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推動京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級。下一步，我們將緊抓后奧運經(jīng)濟發(fā)展和“首都兩區(qū)”建設重大機遇，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量建設京張體育文化旅游帶，把張家口打造成為國際冰雪運動與休閑旅游勝地。

　　市交通運輸局總規(guī)劃師王海峰：

　　10年來，張家口市始終把推進京津冀交通一體化作為重中之重，按照協(xié)同優(yōu)先、合作優(yōu)先、對接優(yōu)先的原則，加速融入京津冀交通一體化進程，全力推動規(guī)劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協(xié)同，在公路、鐵路、航空領域取得突破。

　　目前，京張高鐵、崇禮鐵路、大張鐵路、張呼鐵路4條高鐵建成通車，太錫鐵路太子城至崇禮段建成通車，張家口市鐵路通車里程突破一千公里，同時沿線7座高鐵站同步投入使用；張承高速、京新高速三期、延崇高速、太行高速、張石高速蔚縣支線等5條高速建成通車，公路通車總里程位居全省第二，其中高速通車里程位居全省第一；張家口寧遠機場達到4C級規(guī)模，最多時運營航線11條，通達城市13個，年旅客吞吐能力達到100萬人次，貨郵吞吐能力達到5000噸。如今，京張兩地交通互聯(lián)更加便捷，環(huán)首都“一小時交通圈”正在逐步完善，群眾出行更加便利。京張綜合立體交通、客運物流網(wǎng)絡已初具雛形。（記者 趙曉剛 呂慧）