《“一盔一牌”，兩全“騎”美》 連續(xù)報(bào)道①
不戴安全頭盔如何處罰？上牌是否收費(fèi)？
——交警詳解“一盔一牌”

　　開(kāi)欄語(yǔ)：

　　近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)因通勤便捷省時(shí)，已成為很多市民出行的首選。但隨著電動(dòng)自行車(chē)保有量激增，闖紅燈、逆向行車(chē)、隨意變道等違規(guī)違章現(xiàn)象凸顯，引發(fā)的交通事故不斷增多。 為優(yōu)化電動(dòng)自行車(chē)管理，保障交通安全秩序， 《河北省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》已于5月1日起正式施行，條例實(shí)施后最大的變化是電動(dòng)自行車(chē)上路須上牌，駕駛乘坐須佩戴頭盔。如何讓“一盔一牌”成為電動(dòng)自行車(chē)安全行駛的“標(biāo)配”？從即日起，本報(bào)推出《“一盔一牌”，兩全“騎”美》系列報(bào)道，聚焦城市中行走的電動(dòng)自行車(chē)，努力將交通文明種子撒進(jìn)每個(gè)市民的心田。

　　電動(dòng)自行車(chē)安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。《河北省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》 已于5月1日起正式施行。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市電動(dòng)自行車(chē)管理， 我市交警部門(mén)針對(duì)騎乘時(shí)不佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛等交通違法行為， 已開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē) “一盔一牌” 集中整治行動(dòng)。 那么， 不戴安全頭盔如何處罰？上牌是否收費(fèi)？ 就市民關(guān)注的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題， 市公安局交通警察支隊(duì)進(jìn)行了解答。

　　■關(guān)于 “一盔”

　　為什么規(guī)定駕乘電動(dòng)自行車(chē)須佩戴安全頭盔？

　　佩戴安全頭盔能有效減輕電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員受傷害程度。 自2020年4月公安部交通管理局部署全國(guó)公安交管部門(mén)開(kāi)展 “一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)以來(lái)， 全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔平均佩戴率從行動(dòng)前的不足20%提高到54%， 電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員交通事故死亡率同比下降11.7%， 死亡人數(shù)自2006年以來(lái)首次下降。

　　就我省而言，2021年上半年，我省電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員死亡事故中，約75.76%因顱腦損傷致死，未佩戴安全頭盔駕乘人員的死亡風(fēng)險(xiǎn)是佩戴的3.9倍。因此，佩戴安全頭盔十分必要。

　　不戴安全頭盔如何處罰？

　　《電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)未佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責(zé)令改正。對(duì)拒不改正、違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，視情節(jié)可以處警告或者十元以上五十元以下罰款。

　　電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔有無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？

　　電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔目前還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 但相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在制定之中。 電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前， 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中 《運(yùn)動(dòng)頭盔 自行車(chē)、滑板、輪滑運(yùn)動(dòng)頭盔的安全要求和試驗(yàn)方法》（GB 24429-2009）、《摩托車(chē)乘員頭盔》（GB-811-2010）可供參考。

　　使用共享電動(dòng)自行車(chē)需要自行攜帶頭盔嗎？

　　不需要?！峨妱?dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》 第三十四條規(guī)定， 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)隨車(chē)配備安全頭盔。

　　■關(guān)于“一牌”

　　電動(dòng)自行車(chē)登記由哪個(gè)部門(mén)辦理，是否收費(fèi)？

　　《電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》 規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)登記由設(shè)區(qū)的市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理。不收費(fèi)，免費(fèi)登記上牌。

　　為便民，公安機(jī)關(guān)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)了電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)，委托公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處政務(wù)服務(wù)點(diǎn)、警郵合作服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、警保合作服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)等代辦電動(dòng)自行車(chē)登記上牌，同時(shí)開(kāi)發(fā)了手機(jī)app、微信公眾號(hào)等實(shí)現(xiàn)掌上辦理。

　　新舊電動(dòng)自行車(chē)上牌是否有期限？

　　《河北省電動(dòng)自行車(chē)登記規(guī)定》要求，在條例實(shí)施之前購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)需在條例實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)登記上牌， 新購(gòu)置的電動(dòng)自行車(chē)自購(gòu)買(mǎi)之日起30日內(nèi)登記上牌，方可上道路行駛。

　　通過(guò)登記上牌，能起到支持合標(biāo)、擠壓非標(biāo)、打擊非法的作用。此外，通過(guò)登記上牌實(shí)現(xiàn)人車(chē)綁定，對(duì)于偵破電動(dòng)自行車(chē)肇事逃逸交通事故和預(yù)防電動(dòng)自行車(chē)盜竊案件及返還財(cái)物也有很大幫助。

　　申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌需提交哪些材料？

　　電動(dòng)自行車(chē)所有人的身份證明；電動(dòng)自行車(chē)購(gòu)車(chē)憑證或者其他來(lái)歷合法合規(guī)證明；電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)出廠合格證明或者進(jìn)口憑證，且符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　沒(méi)有購(gòu)車(chē)憑證或其他來(lái)歷合法合規(guī)證明可以上牌嗎？

　　考慮到有些在用電動(dòng)自行車(chē)所有人因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)， 發(fā)票丟失或從未開(kāi)具過(guò)發(fā)票、收據(jù)等情況，對(duì)在用電動(dòng)自行車(chē)具體辦理登記時(shí)，將采取個(gè)人承諾等方式解決這一問(wèn)題。

　　電動(dòng)自行車(chē)登記上牌如何選號(hào)？

　　號(hào)牌號(hào)碼按先后順序依次發(fā)放，不能隨意選取，也不實(shí)行隨機(jī)選號(hào)。

　　■關(guān)于駕乘：

　　駕駛電動(dòng)自行車(chē)是否有年齡限制？

　　依據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》， 《電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》 規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿(mǎn)十六周歲。

　　駕駛電動(dòng)自行車(chē)是否需要取得駕駛證？是否需要購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制保險(xiǎn)？

　　不需要取得駕駛證。不強(qiáng)制民眾必須為電動(dòng)自行車(chē)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)?！峨妱?dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)所有人投保電動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)、 人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。

　　駕駛電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)該在什么車(chē)道行駛？

　　電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，因此通行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守非機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛規(guī)則，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的靠車(chē)行道右側(cè)行駛。

　　電動(dòng)自行車(chē)通行最高限速是多少？

　　《道路交通安全法》第五十八條規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里。

　　駕駛電動(dòng)自行車(chē)載人是怎樣規(guī)定的？

　　《電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)只能搭載一人。搭載六周歲以下未成年人的， 應(yīng)當(dāng)使用具有安全保護(hù)措施的固定座椅。十六周歲以上至未滿(mǎn)十八周歲的未成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得搭載人員。

     （記者 趙曉剛 通訊員 王曉娜）