易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重。

今年以來，張家口市圍繞“基礎設施和配套設施完善、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)服務促增收、社區(qū)管理科學有效”等方面積極開展示范安置區(qū)創(chuàng)建工作，進一步提升了安置區(qū)建設管理水平，帶動全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作有效開展。目前，張北縣義合美新城、康保縣怡安社區(qū)、蔚縣康泰家園3個集中安置區(qū)成功入列省級示范安置區(qū)創(chuàng)建名單。

強產業(yè)保就業(yè)穩(wěn)增收

在張北縣義合美新城幫扶工廠生產車間里，裁剪工孫常軍熟練地操作著機器。2020年，他通過易地搬遷來到義合美新城，通過義合美新城“就業(yè)服務中心”找到這份工作，月收入2000元左右，實現(xiàn)了家門口就業(yè)。如今，義合美新城的北面是張北縣經濟開發(fā)區(qū)，伊利奶業(yè)、博天糖業(yè)等多家食品加工企業(yè)已投產，東面、南面是大片的蔬菜種植園區(qū)，共可提供就業(yè)崗位上千個。

確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富，關鍵是要穩(wěn)定增收，做好產業(yè)和就業(yè)幫扶。

我市堅持把安置區(qū)產業(yè)配套作為穩(wěn)定脫貧增收的重要基礎性保障，在持續(xù)鞏固提升已有園區(qū)（項目）的基礎上，積極謀劃新建一批見效快、有收益、可持續(xù)的特色產業(yè)園區(qū)（項目），同時培育壯大一批龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，建立完善的市場經營主體與搬遷農戶的利益聯(lián)結機制，穩(wěn)中求進，確保搬遷群眾有穩(wěn)定的收益。因地制宜實施一批以工代賑項目，積極動員脫貧搬遷群眾參與工程建設。

張北縣義合美新城、康?？h怡安社區(qū)、蔚縣康泰家園三個示范安置區(qū)共安置易地扶貧搬遷人口3.2萬人，有勞動能力的1.5萬人已全部實現(xiàn)就業(yè)。三個示范安置區(qū)配套建設產業(yè)園區(qū)（項目）7個，實現(xiàn)了安置區(qū)產業(yè)園區(qū)全覆蓋。

優(yōu)服務抓治理促融入

“社區(qū)的服務很貼心。老伴兒腿腳有問題，我有高血壓，社區(qū)給我們配了家庭醫(yī)生，有個頭疼腦熱的，隨叫隨到?！闭勂鹂当？h怡安社區(qū)服務工作，62歲的搬遷居民李凱很滿意。為方便居民的日常生活起居，怡安社區(qū)建起就業(yè)、醫(yī)療、物業(yè)、鄰里4個服務中心，在家門口解決了群眾的“急難愁盼”。

做好社區(qū)治理工作也是關系安置區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的大事難事，是各類搬遷安置方式面臨的共性問題。

我市按照“規(guī)模適宜、功能合理、經濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，堅持“缺什么補什么”，進一步提升完善安置區(qū)水、電、路、氣、通信網絡、垃圾和污水處理、清潔取暖等基礎設施，合理規(guī)劃配套建設一批一站式便民服務中心、生活超市、文化廣場等公共服務場所，充分滿足搬遷群眾的生產生活需求。進一步加強安置區(qū)人居環(huán)境治理，推進安置區(qū)清潔工程，打造宜居人居環(huán)境。三個示范安置區(qū)配套建設學校、幼兒園、衛(wèi)生所等各類公共服務設施29個。

社區(qū)服務管理方面，我市持續(xù)推動安置區(qū)管理體制創(chuàng)新，積極推行張北縣“4+2+1”社區(qū)管理新模式，健全完善安置社區(qū)治理機制，并進一步規(guī)范物業(yè)管理，提升物業(yè)管理服務水平，積極探索建立安置住房維修資金池，著力提升公共服務管理水平；著力發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用和自治組織基礎作用，進一步完善社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、綜合服務站、樓門長等“六位一體”的安置區(qū)治理組織體系；宣傳推廣蔚縣南楊莊鄉(xiāng)宜興社區(qū)先進做法，大力倡導文明新風，培養(yǎng)良好生活習慣，促進新老居民人際交往、文化交流、情感交融，豐富民眾精神文化生活，進一步增強搬遷群眾對安置區(qū)的認同感和歸屬感。三個示范安置區(qū)均新設立社區(qū)居民委員會，“一站式”社區(qū)服務中心全面建立，滿足了搬遷群眾日常生活需求；駐村工作隊覆蓋率100%；基層黨組織覆蓋率100%。

防返貧嚴監(jiān)測守底線

人來了，政策和服務跟上了，搬遷的群眾就能較快適應新的環(huán)境，逐漸在新家中安定下來。

在蔚縣西合營鎮(zhèn)康泰家園，搬遷戶李連君在社區(qū)當保安，妻子李付葉當保潔，兩口子年收入超2.5萬元，女兒高中讀書期間還享受兩免一補，全家的生活得到極大保障。

集中安置區(qū)是防止返貧動態(tài)監(jiān)測的重點區(qū)域。

我市認真落實防返貧監(jiān)測和幫扶機制，用好部門預警、干部走訪、農戶申報三種有效途徑，將符合條件的搬遷群眾全部納入監(jiān)測范圍。對于動態(tài)監(jiān)測戶，逐戶逐人制定針對性幫扶措施，牢牢守住了搬遷群眾不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，有效化解了搬遷群眾“穩(wěn)不住”風險。

此外，三個示范安置區(qū)的10759套不動產權證發(fā)放工作全部完成，搬遷群眾的基本醫(yī)保、大病保險以及已脫貧和納入防貧監(jiān)測的搬遷群眾醫(yī)療救助覆蓋率均達到100%，將符合條件的搬遷群眾納入低保、特困救助等范圍，全面落實各項參保補貼政策，引導符合條件的搬遷群眾參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作，搬遷群眾權益得到充分保障。（記者 左文婷 通訊員 龐華煒）