和評理 | 菲律賓受美國冷落 凸顯“棋子”困境

拜登政府卸任在即，美國國務(wù)卿布林肯在卸任前最后一次亞太地區(qū)訪問中接連訪問了韓國和日本，唯獨(dú)跳過了菲律賓。這或許可以解釋為何南海近期顯得異常平靜。

韓國和日本與拜登政府的關(guān)系在2023年8月戴維營三邊峰會(huì)期間達(dá)到高點(diǎn)。菲律賓也曾有過類似的“高光時(shí)刻”，即在2023年4月，美國、日本、菲律賓三國領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行三邊峰會(huì)。但同樣作為美國在亞太地區(qū)的重要盟友，而且相比韓國和日本，菲律賓政府近期并未更迭，拜登政府卻選擇在其國務(wù)卿的亞太告別訪問行程中忽視菲律賓，無疑讓馬尼拉備受冷落。

布林肯此次亞太之行凸顯了菲律賓在美國亞太盟友網(wǎng)絡(luò)中可有可無的地位。美國在評估其盟友的重要性時(shí)，會(huì)將盟友分為不同的等級(jí)，優(yōu)先考慮那些與美國有共同“價(jià)值觀”、擁有經(jīng)濟(jì)和高科技實(shí)力、占據(jù)重要地緣政治地位的國家。而菲律賓對美國的唯一價(jià)值就在于其地理位置——西瀕南中國海并靠近中國臺(tái)灣以南水域。當(dāng)中美關(guān)系緩和時(shí)，這種地緣戰(zhàn)略價(jià)值便顯得無足輕重。

因此，近期南海的平靜在某種程度上反映出菲律賓政府在重新審視自身的處境。相比采取更務(wù)實(shí)對華政策的韓國和日本，不遺余力配合美國在中國家門口推進(jìn)反華戰(zhàn)略的菲律賓卻淪為被冷落的棋子。

此外，一些西方媒體近日無端報(bào)道稱，中國國家支持的黑客入侵了菲律賓政府部門并竊取敏感數(shù)據(jù)，稱此為一場持續(xù)多年的行動(dòng)。這種說法純屬捏造，旨在挑動(dòng)目前對中美關(guān)系陷入觀望狀態(tài)的菲律賓政府繼續(xù)充當(dāng)美國反華戰(zhàn)略中的棋子。對此，中國駐菲律賓大使館發(fā)言人回應(yīng)時(shí)指出，有關(guān)報(bào)道將黑客攻擊與南海問題相聯(lián)系，并提及美國等向菲方提供了技術(shù)支持。誰是這次炒作鬧劇的幕后黑手，誰在利用網(wǎng)絡(luò)問題攪動(dòng)地區(qū)局勢、尋求地緣政治私利，答案已經(jīng)不言自明。

一些美國智庫也試圖刺激菲律賓政府繼續(xù)在南海問題上挑釁中國。斯坦福大學(xué)戈?duì)柕习步Y(jié)國家安全創(chuàng)新中心的雷蒙德·鮑威爾建議，菲律賓軍方可以邀請美軍在爭議水域開展人道主義行動(dòng)，或者與美國企業(yè)合作進(jìn)行石油勘探，以此向中國施壓。鮑威爾的建議暴露出美國對菲律賓未能成功挑釁中國的不滿態(tài)度，也恰恰表明中國通過對話解決南海問題的政策在一定程度上已取得成效。

中國和亞太地區(qū)其他國家都很清楚，菲律賓遲早會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在南海問題上陷入自設(shè)的困境。因此，中國一直對菲律賓的挑釁保持克制態(tài)度，東南亞其他國家也拒絕響應(yīng)菲律賓拉攏它們參與美國亞太戰(zhàn)略的企圖。

事實(shí)上，菲律賓從來沒有資格去問美國能為自己做些什么，而始終只能思考自己能為美國做什么，這就是菲律賓充當(dāng)美國棋子所處的境地。如果菲律賓政府還期待能從美國新一屆政府中得到一些回報(bào)，那注定只會(huì)失望。即將上任的美國總統(tǒng)在1月7日的新聞發(fā)布會(huì)上直言不諱地?cái)[出一副“美國優(yōu)先”的架勢，由此可以預(yù)見，菲律賓政府必將為充當(dāng)美國棋子付出沉重代價(jià)。