經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：政府行為越規(guī)范 市場(chǎng)作用越有效——論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提煉出5個(gè)必須統(tǒng)籌好的重大關(guān)系，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為解答經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題提供了“金鑰匙”。其中，“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系”，我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一論斷的科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，推動(dòng)形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序，更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，經(jīng)常用來(lái)比喻市場(chǎng)作用和政府作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在建立并逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化，不斷尋找政府和市場(chǎng)的科學(xué)定位，努力處理好“兩只手”的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)，只有打破束縛市場(chǎng)活力的條條框框，才能更好適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)各顯神通、百業(yè)興旺。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，也有失靈的時(shí)候，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高資源配置效率，需要更好發(fā)揮政府作用。“更好發(fā)揮”不是“更多發(fā)揮”，政府必須有所為、有所不為，才能創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　今年以來(lái)，存量政策、增量政策接續(xù)發(fā)力，非經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政策同向發(fā)力、形成合力，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭提供有力支撐。社會(huì)信心的有效提振，不僅證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的韌性，也證明了“既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

　　努力將市場(chǎng)的作用和政府的作用結(jié)合得更好，是一個(gè)不斷精進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前，政府與市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，政府越位、缺位、錯(cuò)位仍有發(fā)生，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用構(gòu)成制約，亟待優(yōu)化與完善。

　　政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用才會(huì)越有效?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布，首次對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章中罰款設(shè)定與實(shí)施作出全面系統(tǒng)規(guī)范；行政規(guī)范性文件制定程序條例列入今年的國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，旨在遏制亂發(fā)文、“奇葩”政策；國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕亂罰款、亂檢查、亂查封等亂象……防止對(duì)微觀主體活動(dòng)不當(dāng)干預(yù)、規(guī)范政府行為的一系列舉措相繼出臺(tái)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確作出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”“開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等工作部署，就是要進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，是關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，構(gòu)建起有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把該放給市場(chǎng)的放足、放到位，把該政府管的事管好、管到位，讓“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”各就其位、相得益彰，將更有力地把偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）