河南真金白銀造強(qiáng)“生血”機(jī)制 助振興、防返貧

　　圖為河南省確山縣提琴產(chǎn)業(yè)園?！±畛瑧c　攝

　　(新春走基層)河南真金白銀造強(qiáng)“生血”機(jī)制  助振興、防返貧

　　中新網(wǎng)鄭州1月20日電 題：河南真金白銀造強(qiáng)“生血”機(jī)制 助振興、防返貧

　　記者 韓章云

　　春節(jié)臨近，高鳳發(fā)像往常一樣開始盤點(diǎn)家里一年的收入。算著算著，他和妻子嘴角禁不住上揚(yáng)?！?021年凈收入超過7萬(wàn)元，這可比往年好太多了?！彼淮拮?，“今年咱多置辦些年貨，好好過個(gè)豐收年。”

　　高鳳發(fā)是河南省正陽(yáng)縣呂河鄉(xiāng)河灣村村民，他家的好日子得益于脫貧人口小額貸款。正是有了這筆貸款，他的家庭實(shí)現(xiàn)了從脫貧到致富的跨越。記者通過訪問發(fā)現(xiàn)，在河南省，像高鳳發(fā)一樣在脫貧人口小額貸款的幫助下實(shí)現(xiàn)富裕的群眾有很多。無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)階段，還是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的當(dāng)下，河南投入真金白銀，為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

　　圖為河南省確山縣的提琴企業(yè)里工人在忙于制作提琴?！±畛瑧c 攝

　　助振興——資金加持

　　河南銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，脫貧人口小額信貸由原“扶貧小額信貸”優(yōu)化而來(lái)，對(duì)曾經(jīng)的貧困人口致富奔小康至關(guān)重要。對(duì)此，河南要求，2023年12月31日前到期的脫貧人口小額信貸，5萬(wàn)元(含)以內(nèi)的部分繼續(xù)實(shí)施全額貼息政策，對(duì)個(gè)別確實(shí)需要且具備還款能力的，貸款額度可以增加到10萬(wàn)元。

　　截至2021年10月末，河南全省脫貧人口小額信貸余額90.62億元，當(dāng)年新增投放60.08億元，新增貸款戶數(shù)17.75萬(wàn)戶。高鳳發(fā)正是此項(xiàng)政策的受益者。

　　2019年，高鳳發(fā)在正陽(yáng)農(nóng)商銀行“扶貧小額貸款”支持下，通過承包土地種植花生實(shí)現(xiàn)了脫貧。脫貧后，高鳳發(fā)有了新想法——利用花生秧養(yǎng)殖山羊?！罢?yáng)農(nóng)商銀行了解情況后，向我發(fā)放4萬(wàn)元脫貧人口小額貸款，我實(shí)現(xiàn)了‘種養(yǎng)結(jié)合’的致富夢(mèng)?！备啉P發(fā)說(shuō)，一年過去，他家庭凈收入已超7萬(wàn)余元，進(jìn)一步鞏固了脫貧成果。

　　小額信貸只是河南金融業(yè)助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一方面。《河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》則是對(duì)鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行全面安排部署。比如，要求涉農(nóng)貸款持續(xù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)貸款余額和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額持續(xù)增長(zhǎng)，脫貧縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種穩(wěn)中有增。對(duì)河南省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和27個(gè)受災(zāi)重點(diǎn)縣(市)，從提供專屬資源、專屬政策、專屬產(chǎn)品、專屬通道、專屬服務(wù)等方面進(jìn)一步給予政策傾斜。截至2021年10月末，盧氏、嵩縣、臺(tái)前、淅川4個(gè)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款余額468.3億元，較年初增加47.14億元。

　　河南省輝縣市西平羅鄉(xiāng)兆村的一個(gè)扶貧就業(yè)車間里，女工們正在加工鞋墊?！№n章云 攝

　　這項(xiàng)政策的出臺(tái)及時(shí)化解了濮陽(yáng)市臺(tái)前縣舞琳舞蹈服飾鞋業(yè)有限公司的資金困境。作為一家加工銷售服裝鞋帽的小微企業(yè)，公司51名員工中，僅脫貧戶就達(dá)到14人，帶貧成效突出。但2021年下半年，受疫情災(zāi)情影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，臺(tái)前農(nóng)商銀行走訪調(diào)查后，向其提供98萬(wàn)元的信貸資金支持，幫助企業(yè)快速脫離了困境，進(jìn)一步鞏固了帶貧成果。

　　2021年7月，河南多地遭遇罕見特大暴雨災(zāi)害，受災(zāi)嚴(yán)重。針對(duì)水毀重點(diǎn)項(xiàng)目、受災(zāi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、受災(zāi)居民生產(chǎn)生活保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，河南加大信貸投放力度。截至2021年11月，全省銀行業(yè)累計(jì)為防汛救災(zāi)和支持災(zāi)后重建發(fā)放信貸資金2666.87億元，災(zāi)后1個(gè)月理賠進(jìn)度創(chuàng)國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害理賠最快紀(jì)錄。

　　真金白銀的持續(xù)投入，讓河南脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)從被動(dòng)“輸血”變成主動(dòng)“造血”，發(fā)展活力十足。

　　在駐馬店市確山縣，為支持提琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確山農(nóng)商行推出信貸產(chǎn)品——“紅色琴音貸”，目前已累計(jì)投放215筆、14974萬(wàn)元。

　　在確山手工提琴協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河南省金鳴樂器股份有限公司負(fù)責(zé)人王金堂看來(lái)，“紅色琴音貸”切切實(shí)實(shí)為他解決了資金難題?！百J款額度300萬(wàn)元以下，貸款期限1年以內(nèi)，一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用，可采用信用、抵押、保證等擔(dān)保方式，符合條件的貸款在受理后5個(gè)工作日即辦理完畢?！蓖踅鹛酶嬖V記者，這個(gè)貸款他用過兩次，一次30萬(wàn)，一次100萬(wàn)，非常方便，“程序精簡(jiǎn)、到賬速度快、銀行全程貼心服務(wù)，幫助確山不少提琴加工企業(yè)解決了資金周轉(zhuǎn)問題?！?/p>

　　如今，日漸做大做強(qiáng)的確山提琴產(chǎn)品出口歐美等20多個(gè)國(guó)家，也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?600多人就業(yè)，一批曾經(jīng)的貧困戶也依靠做琴手藝實(shí)現(xiàn)了富裕夢(mèng)。

　　在開封市蘭考縣，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)圍繞紅薯、蜜瓜、蔬菜大棚等種植產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶，開發(fā)“紅薯貸”“蜜瓜貸”“大棚貸”，圍繞民族樂器產(chǎn)業(yè)推出“民族樂器貸”，圍繞綠色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈推出“畜牧惠民貸”……專項(xiàng)貸款極大地助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)一方群眾致富。

　　2021年12月下旬的河南省尉氏縣萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人?！⒚?攝

　　防返貧——保險(xiǎn)兜底

　　真金白銀的投入是脫貧致富的開路先鋒，而保險(xiǎn)保障則是風(fēng)險(xiǎn)兜底的有力后盾。

　　針對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等返貧主要因素，2021年河南因地制宜開展“防貧保”等一攬子保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為脫貧群眾提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。截至當(dāng)年9月末，全省共有10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦“防貧?！睒I(yè)務(wù)，累計(jì)覆蓋105個(gè)縣(區(qū))，占該省縣(區(qū))數(shù)量的66.88%；累計(jì)承保人數(shù)628.12萬(wàn)人，提供了6491.13億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣農(nóng)戶陳林(化名)正是“防貧?！钡氖芤嬲?。他家中7口人，妻子周紅(化名)罹患乳腺癌，一家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，家庭收入難以支撐醫(yī)療費(fèi)用。

　　太平洋保險(xiǎn)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查核實(shí)等一系列工作流程，認(rèn)定陳林家屬于救助對(duì)象。2020年度周紅住院總費(fèi)用65164.61元，經(jīng)各項(xiàng)報(bào)銷后自費(fèi)28491.52元，自付占比43.72%，經(jīng)過太平洋“防貧?！惫ぷ鲗?shí)施方案進(jìn)行計(jì)算，最終陳林獲得“防貧保”基金救助12245.76元，自付占比降至24.93%。

　　收到“防貧保”救助金后，陳林十分感激：“這份救助金解決了我的燃眉之急，讓我在絕望中看到了希望，真的是雪中送炭??！”

　　與此同時(shí)，2021年河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠也增幅明顯。當(dāng)年前三季度，河南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為265.33萬(wàn)戶農(nóng)戶支付賠款29.45億元，同比增長(zhǎng)63.24%?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”在全省91個(gè)縣區(qū)落地，實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋。

　　河南銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，河南各類金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的金融投入保障，增強(qiáng)農(nóng)村金融普惠性，結(jié)合行業(yè)定位，研發(fā)推出本地化特色產(chǎn)品，助力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)(村)一品”。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”，如，大力開展小麥完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；探索開發(fā)收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種；配合地方政府大力開展防貧類保險(xiǎn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，普惠更多農(nóng)戶。