“癱瘓”企業(yè)如何半年內(nèi)“騰籠換鳥(niǎo)”

　　□ 執(zhí)行改革·為民底色

　　● 執(zhí)行案件不能簡(jiǎn)單地將查封的足值財(cái)產(chǎn)一拍了之，執(zhí)行工作要把背后的隱患盡可能在一個(gè)案件中處理好，這就需要法官有預(yù)見(jiàn)性，通盤(pán)考慮

　　● 案件涉及的債權(quán)人多，只要有一個(gè)不同意，案件就沒(méi)有辦法推進(jìn)。一些廣西壯族自治區(qū)外的債權(quán)人擔(dān)心賀州中院優(yōu)先處理本地案件，在看到整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的規(guī)范后，態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變

　　● 善意文明、規(guī)范高效是辦理案件貫穿始終的理念。近年來(lái)，賀州法院持續(xù)以高度負(fù)責(zé)工作態(tài)度、高效高質(zhì)的工作作風(fēng)，維護(hù)賀州社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定

　　□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷

　　□ 通訊員 胡弓

　　□ 實(shí)習(xí)生 樊柳孜

　　1月6日，坐落在廣西壯族自治區(qū)賀州市昭平縣馬江鎮(zhèn)的三威新材料有限公司廠區(qū)一片繁忙景象。工作人員熱火朝天地將PCB板運(yùn)至碼頭，向全國(guó)各地發(fā)貨。今年，他們計(jì)劃產(chǎn)值3億元。

　　這是《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)賀州市臨港（馬江）產(chǎn)業(yè)園4個(gè)千噸級(jí)泊位碼頭看到的一幕。

　　誰(shuí)能想到，就在半年以前，三威新材料有限公司廠區(qū)所在地還破敗不堪：此前的公司因管理不善，停產(chǎn)后廠房、機(jī)器、林木等閑置荒廢，拖欠債務(wù)數(shù)億元。

　　“資產(chǎn)得以盤(pán)活，最感謝的就是法院?！比虏牧嫌邢薰究偨?jīng)理戴大旺對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

　　“癱瘓”企業(yè)如何在短短半年之內(nèi)“騰籠換鳥(niǎo)”？法院在這中間發(fā)揮了怎樣的作用？記者深入賀州市中級(jí)人民法院采訪，了解背后的執(zhí)行故事。

　　“謀”執(zhí)行促案結(jié)事了

　　“快”字訣促危機(jī)化解

　　在三威新材料有限公司接管之前，該廠區(qū)屬于欣榮星林業(yè)有限公司。

　　欣榮星林業(yè)有限公司曾是賀州知名龍頭企業(yè)，2010年建廠，面積近300畝，設(shè)備從德國(guó)進(jìn)口，技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，為當(dāng)?shù)靥峁?00多個(gè)就業(yè)崗位。近年來(lái)，因公司管理不善，自2018年開(kāi)始停產(chǎn)，廠房、林木等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被迫閑置。

　　最令當(dāng)?shù)攸h委政府頭痛的是，在經(jīng)營(yíng)期間，公司欠下了包括140多名職工工資600萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)金1000多萬(wàn)元在內(nèi)的各類債務(wù)，職工多次上訪維權(quán)。

　　由于公司負(fù)責(zé)人及高管已經(jīng)撤離，公司資產(chǎn)及負(fù)債情況不明，對(duì)于是否有必要直接處置該公司廠房及土地使用權(quán)資產(chǎn)尚難以判斷。

　　“公司規(guī)模大，價(jià)值過(guò)億，當(dāng)時(shí)我們轄區(qū)有涉及該公司的20多個(gè)案件，但標(biāo)的沒(méi)那么大，還不適宜處置大宗財(cái)務(wù)?！闭哑娇h人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)黃曉暉說(shuō)，此外，該公司在各地相繼有案件纏身，涉及廣西壯族自治區(qū)內(nèi)外多家法院，如果不整體聯(lián)動(dòng)處置，就難以體現(xiàn)價(jià)值，不利于各方權(quán)益的維護(hù)。

　　2020年初，一起金融借款合同糾紛案訴至賀州中院，引起法院的高度重視。原告是賀州當(dāng)?shù)氐囊患毅y行，被告正是早已債務(wù)纏身企業(yè)停產(chǎn)的欣榮星林業(yè)有限公司，涉案金額連本帶息6800萬(wàn)元，以房產(chǎn)土地作為抵押。

　　2021年3月，案件進(jìn)入執(zhí)行程序。此時(shí)，賀州中院意識(shí)到，處置該公司主要資產(chǎn)的時(shí)機(jī)已成熟，背后的一系列糾紛必須一攬子解決，立足大局“謀”執(zhí)行，才能真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　第一次到實(shí)地走訪，執(zhí)行法官和干警心里便沉下一塊巨石：工業(yè)廠房廢棄，大型先進(jìn)設(shè)備被閑置，2萬(wàn)多噸木頭撂荒成朽木……

　　“這么大的企業(yè)，資源閑置是巨大的浪費(fèi)。如果這些設(shè)備能夠快速投產(chǎn)，不僅能為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)，一系列的社會(huì)問(wèn)題也將迎刃而解?！辟R州中院審判委員會(huì)委員陳琴感慨。

　　“快”成為大家的共識(shí)。執(zhí)行局全體干警和時(shí)間賽跑，力爭(zhēng)以最快的速度執(zhí)行案件，化解危機(jī)。但近300畝的廠區(qū)，情況極其復(fù)雜，有些廠房屬于違建，上千件設(shè)備閑置幾年后性能不明朗，專業(yè)性強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)又停電，還有大量原材料要處置，考驗(yàn)執(zhí)行的智慧。

　　經(jīng)驗(yàn)豐富的法官們作出研判和預(yù)案，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真研究，確保順利推進(jìn)。

　　評(píng)估階段，法院組織測(cè)繪、評(píng)估公司及技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)辦公，針對(duì)評(píng)估中可能遇到的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)向相關(guān)職能部門(mén)咨詢后予以解決。在執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的共同努力下，法院僅用了一個(gè)星期就完成對(duì)被執(zhí)行人名下的工業(yè)用地、廠房、100多個(gè)設(shè)備及其他附屬物清點(diǎn)工作，隨后又通過(guò)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估。

　　2021年5月8日，評(píng)估報(bào)告出爐，財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)為1.22億余元。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)規(guī)范高效地完成了送達(dá)、答疑和異議審查等工作。5月23日，進(jìn)入網(wǎng)拍，執(zhí)行各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。

　　為了實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，讓債權(quán)人盡可能多地得到清償，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)充分保障了每一位前來(lái)看樣的競(jìng)買(mǎi)人的知情權(quán)，讓他們?nèi)媪私馀馁u(mài)財(cái)產(chǎn)的情況。同時(shí)，還對(duì)當(dāng)前賀州良好發(fā)展態(tài)勢(shì)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措進(jìn)行介紹，鼓勵(lì)他們放心到賀州投資，為拍賣(mài)過(guò)程的充分競(jìng)爭(zhēng)打下良好基礎(chǔ)。

　　2021年6月23日至24日，賀州中院依法在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)公開(kāi)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)，經(jīng)3家競(jìng)買(mǎi)人83次出價(jià)后，由賀州三威新材料有限公司以最高價(jià)1.58億余元競(jìng)得，成交價(jià)相較起拍價(jià)溢價(jià)超出50%。

　　“巧”解案款分配難題

　　“惠”執(zhí)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　廠房高溢價(jià)拍賣(mài)為妥善化解公司債務(wù)打下良好基礎(chǔ)，但接下的案款分配環(huán)節(jié)，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　在得知廠房被拍賣(mài)后，公司債權(quán)人紛紛通過(guò)執(zhí)行法院向賀州中院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行函。賀州中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)賴靂峰分析，分配案款，一要依法，二要合理，該案涉及5家法院、30多個(gè)案件、170多個(gè)債權(quán)人，如何在司法為民、執(zhí)行為民的框架下設(shè)置各方都能接受的分配方案，需要考慮的因素非常繁雜。

　　為確保各類債權(quán)能夠依法得到公平、公正、公開(kāi)的清償，避免案件因進(jìn)入分配方案異議訴訟造成案款滯留，賀州中院善意文明“巧”執(zhí)行，積極組織各法院及相關(guān)債權(quán)人進(jìn)行多次溝通，強(qiáng)化大局意識(shí)、系統(tǒng)思維，將涉及自治區(qū)內(nèi)外的30多個(gè)執(zhí)行案件通盤(pán)考慮。

　　2021年7月6日，第一次債權(quán)人大會(huì)，大家沒(méi)能達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。

　　“案件涉及的債權(quán)人多，只要有一個(gè)不同意，案件就沒(méi)有辦法推進(jìn)。我們一直保持順暢的溝通，讓債權(quán)人感受到法院一碗水端平，公平公正公開(kāi)處理，為他們爭(zhēng)取最大的合法利益。”賀州中院執(zhí)行局干警彭翔說(shuō)，一些廣西壯族自治區(qū)外的債權(quán)人擔(dān)心賀州中院優(yōu)先處理本地案件，在看到整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的規(guī)范后，態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)過(guò)公開(kāi)、坦誠(chéng)的溝通和反復(fù)權(quán)衡，最終各方債權(quán)人于當(dāng)年9月8日就拍賣(mài)款分配問(wèn)題達(dá)成和解意見(jiàn)，一致同意對(duì)公司拖欠的職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)金共計(jì)1650多萬(wàn)元優(yōu)先支付，普通債權(quán)人結(jié)合自身實(shí)際作出不同程度的讓步。債權(quán)人領(lǐng)取了應(yīng)得的執(zhí)行款，系列執(zhí)行案件終于得以執(zhí)行完畢。

　　盡管案件執(zhí)行完畢，但執(zhí)行工作并沒(méi)有就此畫(huà)上句號(hào)。執(zhí)行局深知，一件案件執(zhí)行完畢，不僅僅是一份裁定書(shū)，而是真正看到新的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正式走入正軌，讓企業(yè)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠。

　　2021年9月10日，賀州中院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)主動(dòng)到三威新材料有限公司走訪，延伸服務(wù)“惠”執(zhí)行，實(shí)地查看企業(yè)復(fù)工進(jìn)度，對(duì)公司復(fù)工遇到的問(wèn)題進(jìn)行全面了解，并于當(dāng)天下午對(duì)接當(dāng)?shù)卣?、法院，積極溝通解決該公司在辦理各類證件、對(duì)被執(zhí)行人剩余財(cái)產(chǎn)清理等過(guò)程中遇到的困難，確保公司順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　2021年10月中旬，三威新材料有限公司投產(chǎn)，12月23日，薄型PCB板試產(chǎn)成功。2022年1月1日，首批產(chǎn)品正式交付，公司宣告正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　“昭平是林產(chǎn)工業(yè)大縣，涉案公司作為林產(chǎn)工業(yè)的代表，黨委政府一直高度重視?？h委與中院聯(lián)動(dòng)處理，中院通過(guò)司法拍賣(mài)解決問(wèn)題，還延伸服務(wù)助推企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，幫助地方解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的難題?！闭哑娇h委書(shū)記劉飛國(guó)說(shuō)，案件實(shí)現(xiàn)了多重利好，對(duì)地方黨委政府而言，并不希望企業(yè)倒下去翻不了身，而是希望企業(yè)能夠繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，能夠擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)住民生，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)企業(yè)而言，能夠在最短的時(shí)間花最少的錢(qián)，為創(chuàng)造效益打下了最好的基礎(chǔ)。

　　三威新材料有限公司返聘了原公司80%的工人，今年元旦以來(lái)已發(fā)出500多萬(wàn)元的貨物，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值3億元，納稅1500萬(wàn)元。

　　自2021年3月18日立案受理開(kāi)始，整個(gè)執(zhí)行過(guò)程不到法定期限的6個(gè)月，案件取得的良好社會(huì)效應(yīng)在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

　　“這么快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，很多人難以相信，但我們做到了！”戴大旺高度評(píng)價(jià)賀州市的營(yíng)商環(huán)境，“是黨委政府周到的服務(wù)、公正司法增強(qiáng)了公司的投資信心，拍賣(mài)下來(lái)后公司加班加點(diǎn)進(jìn)行檢修升級(jí)，有黨委政府的支持，法院的主動(dòng)服務(wù)，才能這么快復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/p>

　　執(zhí)行機(jī)制不斷創(chuàng)新

　　善意文明護(hù)航發(fā)展

　　“癱瘓”企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”是賀州中院堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦理的案件之一。近年來(lái)，賀州法院持續(xù)以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、高效高質(zhì)的工作作風(fēng)，維護(hù)賀州社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定。

　　善意文明、規(guī)范高效是辦理案件貫穿始終的理念。在2021年廣西高院評(píng)出的8個(gè)善意文明執(zhí)行典型案例中，就有一起來(lái)自賀州中院。

　　在該案中，某自然資源局與某房地產(chǎn)公司因建設(shè)用地使用權(quán)出讓產(chǎn)生合同糾紛，涉案標(biāo)的金額1.35億元，判決生效后，房地產(chǎn)公司未能向自然資源局支付土地出讓對(duì)價(jià)款、相應(yīng)利息以及違約金，自然資源局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　考慮到案件涉案金額大，直接處置查封資產(chǎn)難、效果差，不利于債權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)以及企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，賀州中院多次召集昭平縣住建局、自然資源局、財(cái)政局、城投公司等部門(mén)召開(kāi)執(zhí)行協(xié)調(diào)會(huì)，就執(zhí)行方案進(jìn)行研究、論證，最終確定了準(zhǔn)許被執(zhí)行人利用查封土地融資、在出讓金的本金履行完畢后及時(shí)頒發(fā)商品房預(yù)售許可證、城投公司回收該公司墊資建設(shè)的涵洞工程等內(nèi)容的執(zhí)行方案。

　　不到1個(gè)月的時(shí)間，房地產(chǎn)公司清償債務(wù)本金1.22億元。為了不影響房地產(chǎn)公司銀行授信，法院動(dòng)員采取由第三方公司為房地產(chǎn)公司分期履行的剩余1263萬(wàn)元利息、違約金提供執(zhí)行擔(dān)保的方式，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。該案從立案到結(jié)案用時(shí)僅80天，取得了良好的效果。

　　“執(zhí)行案件不能簡(jiǎn)單地將查封的足值財(cái)產(chǎn)一拍了之?！辟囲Z峰說(shuō)，執(zhí)行工作要把背后的隱患盡可能在一個(gè)案件中處理好，這就需要法官有預(yù)見(jiàn)性，通盤(pán)考慮，要從幫助當(dāng)事人的角度去執(zhí)行，而不能因?yàn)閷?duì)方是被執(zhí)行人，就不考慮其利益。

　　近年來(lái)，在推動(dòng)執(zhí)行機(jī)制的改革創(chuàng)新中，賀州法院的“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制走在廣西前列。針對(duì)涉房地產(chǎn)案件，賀州市構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作大格局，成立“賀州市涉房產(chǎn)處遺項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，相關(guān)部門(mén)各司其職，同時(shí)用力，從根源上妥善處理涉房地產(chǎn)系列糾紛。

　　針對(duì)找人難、找車難的“老大難”問(wèn)題，賀州法院運(yùn)用智慧停車平臺(tái)破解執(zhí)行車輛查控難題，聯(lián)合交通警察支隊(duì)的“車輛網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)”，共同打擊“老賴”車輛。

　　賀州法院執(zhí)行工作不斷克難攻堅(jiān)，多項(xiàng)業(yè)務(wù)核心指標(biāo)排在廣西前列，2021年，涉黨政機(jī)關(guān)案全部執(zhí)結(jié)，信訪辦結(jié)率100%。

　　“執(zhí)行工作的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)?！辟R州中院副院長(zhǎng)黎傳杰說(shuō)，下一步，賀州中院將圍繞鄉(xiāng)村振興與賀州市高水平建成東融示范區(qū)兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作，持續(xù)尋求破解“執(zhí)行難”的新方式、新途徑，通過(guò)執(zhí)行參與促進(jìn)基層社會(huì)治理，打通司法公正“最后一公里”。