云南搶抓中老鐵路機(jī)遇 大通道開辟貿(mào)易新空間

　　上圖 2021年12月，中老鐵路（玉溪—萬象）國際貨運(yùn)冷鏈列車開行。劉昊亮攝

　　右圖 中鐵聯(lián)集昆明中心站貨場。本報(bào)記者 曹 松攝

　　1月1日下午，昆明市經(jīng)開區(qū)王家營的中鐵聯(lián)集昆明中心站，貨車進(jìn)出往來，吊車裝卸作業(yè)繁忙。15時(shí)10分，隨著一輛滿載1000噸貨物的列車緩緩開出中鐵聯(lián)集昆明中心站，駛向老撾萬象，2022年首趟中老鐵路國際貨物列車順利發(fā)車。

　　中老鐵路的開通運(yùn)營，打通了云南面向南亞、東南亞地區(qū)的又一條國際大通道，云南“東引西聯(lián)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。面對一系列政策疊加帶來的新機(jī)遇，云南整合多方力量與資源，加快大通道大物流建設(shè)，推進(jìn)跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作，以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)對外開放邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　黃金線路成效初顯

　　卡車進(jìn)站駛?cè)胴泩?，吊車從卡車上吊起巨大的集裝箱，穩(wěn)穩(wěn)地落放在列車平板上，整個(gè)正面吊單箱作業(yè)僅1分多鐘。在中鐵聯(lián)集昆明中心站，先進(jìn)智能現(xiàn)代化的場站管理技術(shù)讓集裝箱場站作業(yè)高效、有序。

　　作為云南省最大、基礎(chǔ)設(shè)施最完備的集裝箱場站，2021年12月中老鐵路開通后，中鐵聯(lián)集昆明中心站的業(yè)務(wù)量倍增。

　　“向老撾發(fā)貨需求越來越旺盛，初步統(tǒng)計(jì)，1月份需求量大概4000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱?！敝需F聯(lián)集昆明分公司副總經(jīng)理徐超說。

　　連接昆明與萬象的中老鐵路打通了云南通往東南亞地區(qū)的大動(dòng)脈，大幅壓縮了沿線運(yùn)輸時(shí)間和成本，讓許多跨境物流企業(yè)嘗到甜頭。云南天馳物流有限公司執(zhí)行董事夏應(yīng)江說，過去企業(yè)通過陸運(yùn)轉(zhuǎn)海運(yùn)的方式向老撾、泰國運(yùn)輸化肥、飼料需要15天以上，時(shí)效慢、損耗大，“如今，貨運(yùn)時(shí)間縮短到30個(gè)小時(shí)，運(yùn)輸成本也降低了”。

　　以中老鐵路開通為契機(jī)，云南加快推進(jìn)大通道大物流建設(shè)。

　　2021年12月4日，首發(fā)中老國際貨物列車從昆明出發(fā)，拉開了中老鐵路跨境物流開通的序幕；12月17日，滿載近1000噸“安寧制造”貨物的安寧—萬象中老鐵路國際貨運(yùn)列車開行；12月27日，裝載21個(gè)蔬果冷鏈集裝箱的玉溪至萬象國際貨運(yùn)冷鏈列車從玉溪研和站緩緩駛出……廣州、成都、重慶、上海等10余地先后開行中老鐵路國際貨物列車，向昆明集結(jié)后再出境至萬象。萬象等地始發(fā)的國際貨運(yùn)列車不斷駛向昆明，通達(dá)中國其他城市。

　　以昆明為集結(jié)地的中老鐵路國際貨物列車開行密度加大，單日開行的國際貨物列車最高達(dá)6列。云南以物流產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，加快推動(dòng)跨境物流向國際供應(yīng)鏈升級。

　　“從開通初期的橡膠、化肥、百貨，增加至目前的機(jī)電、光伏、通信、汽車、紡織等產(chǎn)品，以及蔬菜、鮮花等農(nóng)產(chǎn)品，貨物品類日益豐富，貨值不斷增大?！毙斐f。

　　2022年1月3日，中老鐵路開通運(yùn)營“滿月”，經(jīng)昆明海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放的中老國際貨物列車共116列、總貨運(yùn)量達(dá)4.98萬噸、貨值6.76億元。

　　互聯(lián)互通高效順暢

　　地處邊疆地區(qū)的云南面臨外防疫情輸入的巨大壓力。云南做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，保障大通道暢通，提升跨境物流服務(wù)能力。

　　2021年11月18日，磨憨鐵路口岸順利通過國家驗(yàn)收。作為中老鐵路的重要樞紐，磨憨站位于中老邊境，中老鐵路國際貨物列車經(jīng)磨憨鐵路口岸出境老撾。

　　“我們采用轉(zhuǎn)關(guān)出口和全國通關(guān)一體化模式，在始發(fā)地對出口貨物完成申報(bào)、查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)，列車到達(dá)磨憨口岸后，核對集裝箱箱體完整、封志無異常，就可提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)辦理核銷、放行，實(shí)現(xiàn)在海關(guān)全鏈條監(jiān)管下的快速通關(guān)?！崩ッ骱ｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長張勇說。

　　為保障中老鐵路國際貨物列車高效運(yùn)行，昆明海關(guān)聚焦鐵路口岸監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，出臺(tái)通關(guān)便利化具體措施，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化通關(guān)流程，打造“世界領(lǐng)先、國際一流、高效便利”的通關(guān)模式，保障中老經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通高效順暢。

　　在磨憨鐵路口岸，無人機(jī)、攝像頭、查驗(yàn)機(jī)器人等智能化設(shè)備的使用，為海關(guān)高效嚴(yán)密監(jiān)管提供科技支撐，也進(jìn)一步提升了通關(guān)效率。

　　“通過與鐵路部門的聯(lián)動(dòng)配合，全面實(shí)現(xiàn)中老鐵路運(yùn)輸進(jìn)出口貨物監(jiān)管作業(yè)信息化，既可實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管，又大幅縮短查驗(yàn)時(shí)長?！臂屡D海關(guān)磨憨鐵路口岸監(jiān)管科三級主辦吳亮說。

　　物流鏈連著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，為吸引長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)乃至南亞、東南亞更大規(guī)模的交通物流向云南集聚，2021年10月，云投集團(tuán)牽頭聯(lián)合中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中鐵集裝箱公司、云南省鐵路投資公司組建了云南省國際班列服務(wù)貿(mào)易有限公司。該公司董事長張桂彬告訴記者，聚焦中老國際物流大通道“軟環(huán)境”建設(shè)，公司積極探索和布局倉儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈管理、信息化平臺(tái)建設(shè)等業(yè)務(wù)，做好班列配套政策的承接和落實(shí)。截至1月3日，公司累計(jì)對接國內(nèi)外客戶超過500家，先后為136家客戶提供跨境運(yùn)輸及配套服務(wù)，節(jié)約物流成本約500萬元。

　　“作為平臺(tái)公司，我們要充分發(fā)揮國際大通道的作用，為境內(nèi)外企業(yè)提供一條龍一站式服務(wù)，改善營商環(huán)境，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)貨物聚集、貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚，助力云南區(qū)域物流樞紐建設(shè)?！睆埞鸨蛘f。

　　區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯

　　近年來，隨著中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)首運(yùn)成功，中老鐵路開通運(yùn)營、云南沿邊開放大通道建設(shè)不斷加快，南亞、東南亞輻射中心區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

　　2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效?！耙幌盗姓叩寞B加，對云南省構(gòu)建對外開放新格局，打造對外開放新高地，提供了巨大機(jī)遇?！痹颇鲜∩虅?wù)廳黨組書記、廳長李晨陽說。

　　云南省社科院東南亞研究所所長馬勇認(rèn)為，云南地處面向東盟開放的前沿，RCEP的生效將給云南與東盟的合作注入新的動(dòng)能，這也是云南進(jìn)一步推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)的重要抓手。

　　“RCEP將促進(jìn)區(qū)域商品自由流動(dòng)?！痹颇蠂H貿(mào)易學(xué)會(huì)RCEP研究中心副主任徐陽分析稱，“比如云南水果、花卉、咖啡出口全國第一，蔬菜出口全國第二，關(guān)稅減讓有利于云南開拓東盟以外更多元的市場，加速云南大通道建設(shè)和跨境電商發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1月至11月，云南外貿(mào)進(jìn)出口總額2742.9億元，較上年同期增長18.9%。其中，出口1473.4億元，增長16.5%；進(jìn)口1269.5億元，增長21.8%。

　　不久前召開的云南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2022年云南將推動(dòng)對外開放實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)大通道大物流建設(shè)，加快發(fā)展國際貿(mào)易新模式，加快推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)合作。

　　“我們將聚焦RCEP具體內(nèi)容，深化與東盟國家的貿(mào)易合作，挖掘與日韓等國家開展貿(mào)易的潛力，創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易，加大貿(mào)易主體培育和市場開拓力度?！痹颇鲜∩虅?wù)廳副廳長馮震表示。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 周 斌 曹 松）