對(duì)于國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)來說,2021年是極不平凡的一年。
年初,玉米供需關(guān)系緊張,價(jià)格跌宕起伏,引發(fā)高度關(guān)注。隨后,國(guó)家綜合運(yùn)用發(fā)展玉米生產(chǎn)、增加玉米及其替代品進(jìn)口、推進(jìn)飼料糧減量替代等一系列措施,取得明顯成效,玉米供需關(guān)系逐步改善,價(jià)格逐步回歸合理區(qū)間。
國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量持續(xù)增加
2021年末,東北玉米價(jià)格雖比上市初期有所提高,但仍沒有達(dá)到農(nóng)民心理預(yù)期。吉林省四平市鐵西區(qū)永信農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)侯剛告訴記者,合作社2021年種植玉米1萬畝,每畝產(chǎn)量1600多斤,高于上年。當(dāng)?shù)赜衩變r(jià)格從剛上市時(shí)每斤0.9元上升至每斤1.01元?!?021年,農(nóng)藥、化肥價(jià)格大幅上漲,種糧畝均成本增加100元左右,基本抵消了糧價(jià)上漲帶來的部分收益?!焙顒傉f。
當(dāng)前玉米價(jià)格雖仍在高位運(yùn)行,但與去年同期相比有所回落。國(guó)家糧油信息中心糧油監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)李喜貴認(rèn)為,供需關(guān)系持續(xù)改善是玉米價(jià)格回落的重要原因。2020—2021年度,我國(guó)實(shí)施飼料糧保供穩(wěn)市措施,統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力,保障國(guó)內(nèi)飼料糧市場(chǎng)供應(yīng)。受國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量增加、進(jìn)口玉米及替代谷物增加、國(guó)產(chǎn)小麥和稻谷替代增加等多重因素影響,國(guó)內(nèi)玉米供需關(guān)系得到階段性改善。
在國(guó)家政策支持下,近兩年玉米播種面積和產(chǎn)量持續(xù)增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年我國(guó)玉米產(chǎn)量27255萬噸,比上年增加1190萬噸,增長(zhǎng)4.6%,玉米產(chǎn)需缺口呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì),2021—2022年度國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量增加,供需形勢(shì)將進(jìn)一步改善,國(guó)內(nèi)飼料糧供應(yīng)有保障。
同時(shí),國(guó)家積極鼓勵(lì)糧食進(jìn)口。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2021年前11個(gè)月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口玉米2702萬噸、高粱871萬噸、大麥1146萬噸。鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)研究預(yù)測(cè)部部長(zhǎng)申洪源認(rèn)為,玉米及其替代品適量進(jìn)口能夠快速滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)和加工需求,改善國(guó)內(nèi)玉米儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。通過進(jìn)口玉米的實(shí)際到港及裝船信息改善市場(chǎng)供需偏緊的預(yù)期,讓市場(chǎng)供需流通回到良性發(fā)展軌道。
從國(guó)內(nèi)小麥和稻谷替代情況看,2020年以來玉米價(jià)格一度遙遙領(lǐng)先小麥和稻谷價(jià)格,使得小麥、稻谷替代玉米做飼料成為可能。
“近期小麥、玉米價(jià)格比較關(guān)系有所改善,有利于擴(kuò)大玉米飼用量。多用玉米既可以緩解東北地區(qū)秋糧收購(gòu)壓力,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,也有利于確??诩Z安全?!崩钕操F說。
國(guó)際價(jià)格波動(dòng)帶來不利影響
受疫情肆虐、極端天氣、國(guó)際資本炒作等因素疊加影響,2021年全球糧價(jià)大幅上漲,我國(guó)糧食進(jìn)口成本明顯增加。2021年前11個(gè)月,全球玉米平均貿(mào)易量約1.89億噸,我國(guó)進(jìn)口玉米2702萬噸,占全球玉米貿(mào)易量的14%左右。
2020年8月份,國(guó)際玉米價(jià)格大幅上漲,美國(guó)芝加哥玉米期貨價(jià)格為每噸800多元。受疫情多發(fā)導(dǎo)致物流不暢、大宗商品漲價(jià),以及主產(chǎn)國(guó)氣候?yàn)?zāi)害等因素影響,2021年5月份芝加哥玉米期貨價(jià)格最高漲到每噸1842元。
目前來看,全球玉米市場(chǎng)供給較為寬松,為我國(guó)充分運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源滿足國(guó)內(nèi)需求創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),全球玉米產(chǎn)量近10年來呈穩(wěn)步走高的態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)2021年將達(dá)12.08億噸。
“我國(guó)玉米連續(xù)增產(chǎn)不僅有助于改善國(guó)內(nèi)供需關(guān)系,也為維持世界玉米市場(chǎng)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)?!鄙旰樵凑f。
構(gòu)建多元化飼料供應(yīng)體系
近年來,我國(guó)飼料糧消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),目前已超過谷物總消費(fèi)量的40%。隨著居民消費(fèi)進(jìn)一步升級(jí),飼料糧短缺問題愈發(fā)凸顯。專家建議,要多管齊下解決飼料糧短缺問題。
解決飼料糧短缺問題,要穩(wěn)定玉米種植面積和產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確提出“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo),意味著2022年我國(guó)玉米播種面積和產(chǎn)量不僅不會(huì)下降,還有可能繼續(xù)增加。從中央到地方,要最大限度挖掘玉米穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力,同時(shí)想方設(shè)法降低糧食生產(chǎn)成本,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民種植玉米積極性。
專家建議,要多措并舉減少飼料用糧。大力發(fā)展青貯飼料,積極促進(jìn)牛羊養(yǎng)殖,調(diào)節(jié)肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu),可適度減少飼料糧消耗。改善飼料配方,減少豆粕飼用需求。
逐步構(gòu)建多元化的飼料糧進(jìn)口格局,降低糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。一方面,促進(jìn)飼料糧進(jìn)口來源地多元化。除了從美國(guó)、巴西、阿根廷等糧食主產(chǎn)國(guó)進(jìn)口糧食,還應(yīng)該增加從“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口數(shù)量。另一方面,要促進(jìn)糧食進(jìn)口品種多元化。擴(kuò)大進(jìn)口飼料糧品種,如擴(kuò)大高粱、大麥、碎米、木薯干、酒糟等進(jìn)口,緩解國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)壓力。
增強(qiáng)全球糧食供應(yīng)鏈管理能力。積極鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)“走出去”,在“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展海外種植加工、種業(yè)研發(fā)、企業(yè)參股控股等,構(gòu)建全球糧食產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。利用我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合期貨市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)等現(xiàn)代化糧食交易市場(chǎng),分品種推進(jìn),努力增強(qiáng)我國(guó)糧食定價(jià)權(quán)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧)
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