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省級(jí)方案陸續(xù)落地 基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提速

2023-09-14 09:16:56  來(lái)源:新華社

  據(jù)新華社北京9月13日電(記者梁倩 實(shí)習(xí)記者陳涵旸)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》9月13日刊發(fā)文章《省級(jí)方案陸續(xù)落地 基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提速》。文章稱,“完善老年人福利補(bǔ)貼政策,落實(shí)高齡津貼”“把服務(wù)主動(dòng)送上門(mén),提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防居家養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)”“實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)”……記者從9月12日國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,各地正加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì),多數(shù)省份已出臺(tái)實(shí)施方案,民政部也將督促指導(dǎo)尚未出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案的地方盡快在年底前出臺(tái)。

  今年5月,中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,同時(shí)公開(kāi)發(fā)布《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,聚焦老年人在養(yǎng)老服務(wù)方面的急難愁盼問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感?!兑庖?jiàn)》還要求嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,省級(jí)政府制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)具體實(shí)施方案及清單。

  “目前,多數(shù)省份都已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施方案,其余省份也都在陸續(xù)發(fā)布中。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)俞建良在新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱,一些地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜在基本養(yǎng)老服務(wù)清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面做“加法”,不斷實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

  《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》包含物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等三大類(lèi)16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,并分別明確了每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容。而在此基礎(chǔ)上,記者梳理多個(gè)省級(jí)清單發(fā)現(xiàn),給清單做“加法”的不在少數(shù)。

  俞建良也表示,下一步,民政部將持續(xù)加大《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度。包括督促指導(dǎo)尚未出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案的地方盡快在年底前出臺(tái);著力推進(jìn)國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單所列項(xiàng)目的落地生效,盡快把黨中央的溫暖送到老年人身邊。

  加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)落地之外,基本養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升同樣重要。

  俞建良表示,民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施2023年積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程,安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同財(cái)政部實(shí)施2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),為符合條件的特殊困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)推進(jìn)新建居住區(qū)同步配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。

  這意味著,居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)尤為關(guān)鍵。在此背景下,多地已提出提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。例如,湖北發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出,加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)轉(zhuǎn)型、新改擴(kuò)建等方式,加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。浙江也提出,政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。在做好“?;尽⒍档拙€”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)增加普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

  醫(yī)養(yǎng)康(北京)健康管理有限公司董事長(zhǎng)余立新表示,養(yǎng)老驛站采用“協(xié)助不替代”照護(hù)模式,最大程度預(yù)防老人失能失智及身體機(jī)能退化。同時(shí),按照評(píng)估結(jié)果,出具完整照護(hù)計(jì)劃,滿足老人每日生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、健康保健文化娛樂(lè)、營(yíng)養(yǎng)膳食、用藥管理及專(zhuān)項(xiàng)護(hù)理的個(gè)性化需求。

  “我國(guó)養(yǎng)老政策趨勢(shì)由老年人向老齡群體,再向全齡群體擴(kuò)展,從保重點(diǎn)人群向保基本服務(wù)轉(zhuǎn)變;養(yǎng)老服務(wù)向聯(lián)合社會(huì)保障與結(jié)合健康支撐建設(shè)擴(kuò)展;由兜底向普惠,再向多樣化擴(kuò)展;由機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老擴(kuò)展。”盤(pán)古智庫(kù)老齡社會(huì)研究院副院長(zhǎng)李佳接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

  對(duì)于下一步制度安排,俞建良表示,不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)供給、保障、監(jiān)管和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,同時(shí)推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和開(kāi)放共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人更好地享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

編輯:李雅雯
河山新聞
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