財政部有關(guān)負責(zé)人：加快專項債發(fā)行使用 積極謀劃稅費優(yōu)惠政策

       財政部7月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入119203億元，同比增長13.3%；全國一般公共預(yù)算支出133893億元，同比增長3.9%。

　　 財政部有關(guān)負責(zé)人當日在2023年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會上介紹，各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，重點支出得到有力保障。下一步將指導(dǎo)地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。同時，加強政策儲備，積極謀劃針對性強、務(wù)實管用的稅費優(yōu)惠政策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　重點支出得到有力保障

　　 談及上半年財政收入增幅較高，財政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示，除經(jīng)濟恢復(fù)性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數(shù)，今年相關(guān)退稅恢復(fù)常態(tài)，上半年同比少退15236億元。受此影響，稅收收入特別是國內(nèi)增值稅大幅增長，相應(yīng)拉高財政收入增幅。

　　 對于后期收入走勢，薛虓乾認為，我國經(jīng)濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退，月度財政收入增幅將相應(yīng)有所回落，總體會與經(jīng)濟稅源增長相適應(yīng)。

　　 財政支出方面，薛虓乾介紹，各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強度，持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點支出得到有力保障。

　　 數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算支出133893億元，同比增長3.9%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長7.9%；教育支出增長5%；衛(wèi)生健康支出增長6.9%；農(nóng)林水支出增長3.7%；科學(xué)技術(shù)支出增長2.5%；住房保障支出增長8.5%。

　　更好發(fā)揮專項債券效能

　　 專項債券是當前地方政府帶動擴大有效投資的重要手段。財政部預(yù)算司副司長李大偉介紹，上半年，各地發(fā)行用于項目建設(shè)的專項債券21721億元，支持地方建設(shè)實施一大批惠民生、補短板、強弱項的項目。

　　 李大偉表示，財政部指導(dǎo)各地做好專項債券項目儲備，上半年累計支持專項債券項目近2萬個，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略、重大項目建設(shè)。其中，用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施7275億元、交通基礎(chǔ)設(shè)施4211億元、社會事業(yè)3588億元、保障性安居工程3267億元，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

　　 同時，專項債券帶動作用明顯。上半年，各地用作項目資本金約2000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，近一半用于國家重大戰(zhàn)略項目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”撬動作用。

　　 “下一步，我們將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預(yù)警，指導(dǎo)地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長，更好發(fā)揮專項債券效能?！崩畲髠フf。

　　稅費優(yōu)惠政策效果顯現(xiàn)

　　 財政部稅政司副司長魏巖表示，今年以來，財政部按照“該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化”要求，會同有關(guān)部門推動完善稅費優(yōu)惠政策，增強政策精準性針對性，著力紓解企業(yè)困難，提升政策效能。

　　 從具體措施看，一是為激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、更好支持科技創(chuàng)新，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。二是為支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。三是為支持保就業(yè)保民生，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率政策、殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策、物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策、煤炭進口零關(guān)稅政策等。

　　 同時，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進汽車消費，財政部會同相關(guān)部門延續(xù)和優(yōu)化了新能源汽車車輛購置稅減免政策。為助力消費復(fù)蘇回升，還出臺了階段性免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金等政策。

　　 “上述政策出臺以來，我們會同相關(guān)部門認真組織實施，推動各項稅費優(yōu)惠政策不折不扣落實到位，政策效果逐步顯現(xiàn)，市場反響良好?！蔽簬r介紹，將在落實好今年已出臺的多項政策基礎(chǔ)上，針對形勢變化，加強政策儲備，積極謀劃針對性強、務(wù)實管用的稅費優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

（來源：中國證券報 | 記者 歐陽劍環(huán)）

編輯：劉穎莉