張家口市檢察院“1+5”機制保護“未成年”

　　今年以來，張家口市人民檢察院秉持“最有利于未成年人”原則，能動履職，主動作為，通過創(chuàng)建“1+5”保護新機制，構建檢察司法保護與家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護協(xié)同共進的未成年人保護“大格局”。

　　以未成年人司法保護為底線。市檢察院融合運用四大檢察職能，全面加強未成年人司法保護。建立未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件一體履職模式，全面維護未成年人各項合法權益。

　　發(fā)揮家庭保護基礎作用。市檢察院貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，出臺了《張家口市辦理涉未成年人案件全面開展家庭教育指導工作的實施意見》，通過強化監(jiān)護監(jiān)督，督促監(jiān)護人依法履行監(jiān)護義務、改進監(jiān)護職責。“新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定，若監(jiān)護人不履職或履職不到位將面臨被撤銷監(jiān)護權和追究相應責任的處罰,使監(jiān)護問題不再是‘家務事’，對于未盡到職責的監(jiān)護人，我們通過發(fā)放《督促監(jiān)護令》、開展家庭教育指導等予以糾正?！笔袡z察院第九檢察部崔新越介紹。

　　完善學校保護工作機制。市檢察院主動聯(lián)合教育主管部門，以預防性侵未成年人為重點，督促完善學校保護工作機制，目前已對全市教職員工開展違法犯罪記錄查詢，嚴禁具有性侵違法犯罪記錄的人員從事教育工作。與市教育局會簽了《檢察官擔任法治副校長實施辦法》，廣泛開展送法進校園法治宣傳活動。

　　促進未成年人保護社會治理。市檢察院聯(lián)合監(jiān)委、公安、民政等8部門會簽了《侵害未成年人案件強制報告制度實施細則》，推動落實侵害未成年人強制報告制度，對發(fā)生在賓館的性侵案件以及為未成年人做接生、流產(chǎn)手術而未履行報告義務的嚴厲處罰。加強未成年人檢察工作社會支持體系建設，出臺了《關于構建未成年人工作社會支持體系的合作協(xié)議》等制度文件，全力推動未成年人工作社會支持體系高質量發(fā)展。

　　凈化未成年人網(wǎng)絡環(huán)境。依法打擊利用電信網(wǎng)絡侵害未成年人犯罪，從嚴懲處利用未成年人實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。因地制宜開展了“防止學生沉迷網(wǎng)絡”、“清查校園周邊抽獎游戲”等活動，不斷加強未成年人網(wǎng)絡安全宣傳教育。

　　強化政府保護力度。市檢察院通過加強與政府有關部門的聯(lián)動，打通未成年人保護“最后一公里”，先后和市審批局建立刑事司法失信人員監(jiān)管平臺，對具有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害犯罪記錄的人員建立負面清單，禁止其從事兒童教育、托輔、醫(yī)療、救助等密切接觸未成年人的行業(yè)；加強與社區(qū)、街道、團委、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系，組建未成年人公益訴訟觀察員隊伍，共同推進未成年人綜合保護；開展涉行業(yè)專項清查整治，涵蓋網(wǎng)吧管理、香煙出售、小飯桌食藥安全、運營車輛無證經(jīng)營違規(guī)超載學生等多個問題。

　　憑借多年在未成年人保護工作中的深耕細作、開拓創(chuàng)新，市檢察院取得了良好的法治效果、社會效果，未檢部門先后獲評全國“青少年維權崗”、“全國巾幗文明崗”、“全省維護婦女兒童權益先進集體”。（河山新聞記者 李穎）