綠起來(lái)富起來(lái)美起來(lái)——張家口持續(xù)有力推進(jìn)林草事業(yè)發(fā)展

　　綠色是張家口的發(fā)展主基色，生態(tài)是張家口的立市主戰(zhàn)略。

　　正是無(wú)數(shù)次領(lǐng)略過(guò)山川森林之美，才讓張家口人民懂得，沒(méi)有什么比保護(hù)自然、改善生態(tài)、實(shí)現(xiàn)人地和諧更為重要。

　　2024年以來(lái)，沐浴著生態(tài)文明的春風(fēng)，全市林草系統(tǒng)圍繞“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以開(kāi)展“爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍”活動(dòng)為牽引，以推行林草長(zhǎng)制為抓手，以實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為支撐，統(tǒng)籌擴(kuò)模和提質(zhì)、保護(hù)和利用、發(fā)展和安全。我市森林、草原、濕地面積在全省排名均位于前三位，連續(xù)十年保持“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市林草局獲得“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在全省林長(zhǎng)制考核中連年被評(píng)為優(yōu)秀等次，其中崇禮區(qū)受到國(guó)家林業(yè)和草原局激勵(lì)表?yè)P(yáng)，交出一份難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)的高質(zhì)量綠色發(fā)展答卷。

　　聚焦責(zé)任落實(shí) 推深做實(shí)林（草）長(zhǎng)制

　　市委、市政府堅(jiān)決扛起保護(hù)發(fā)展林草資源政治責(zé)任，構(gòu)建起覆蓋全域的上下銜接、職責(zé)明確、運(yùn)行有效的林（草）長(zhǎng)組織體系和責(zé)任體系，共設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林（草）長(zhǎng)7130名。

　　2024年以來(lái)，全市共簽發(fā)市總林（草）長(zhǎng)令4個(gè)，縣總林（草）長(zhǎng)令48個(gè)，召開(kāi)總林（草）長(zhǎng)會(huì)議36次，累計(jì)巡林30.46萬(wàn)次，協(xié)調(diào)解決林草重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題119個(gè)，新增赤城縣、涿鹿縣、蔚縣3個(gè)獨(dú)立林草機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化管理體系進(jìn)一步織密織牢。持續(xù)深化拓展“林（草）長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新建立“林（草）長(zhǎng)+文旅”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)林草資源保護(hù)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。充分發(fā)揮“林（草）長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制作用，通過(guò)聯(lián)合部署、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟融合履職，形成齊抓共管的工作格局。全市累計(jì)召開(kāi)部門(mén)協(xié)作會(huì)議36次，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)105次，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　聚焦國(guó)土綠化 全面夯實(shí)生態(tài)基底

　　建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，既是黨中央對(duì)我市的要求，也是張家口人民的理性抉擇。

　　過(guò)去一年，我市科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，全力推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，增量與存量并舉。2024年下達(dá)我市造林任務(wù)41萬(wàn)畝，其中人工造林5萬(wàn)畝，封山育林18萬(wàn)畝，退化林修復(fù)18萬(wàn)畝，營(yíng)林任務(wù)65萬(wàn)畝，實(shí)施退化草原修復(fù)治理15.5萬(wàn)畝。截至目前，全市完成營(yíng)造林128.1萬(wàn)畝、防沙治沙68萬(wàn)畝、退化草原修復(fù)治理40萬(wàn)畝，分別占省下達(dá)年度任務(wù)的120.85%、100%、258.06%，提前超額完成全年任務(wù)，綠色發(fā)展基底進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)高質(zhì)量推進(jìn)75個(gè)村莊綠化提升工作，成功創(chuàng)建17個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，超額完成既定任務(wù)。組織開(kāi)展形式多樣的各類(lèi)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”機(jī)制，發(fā)布全民義務(wù)植樹(shù)工作勞動(dòng)盡責(zé)項(xiàng)目157個(gè)，定向類(lèi)活動(dòng)89個(gè)。

　　過(guò)去一年，我市啟動(dòng)實(shí)施了5個(gè)濕地項(xiàng)目，對(duì)察汗淖爾流域、安固里淖流域的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了保護(hù)修復(fù)，完成了3個(gè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)的驗(yàn)收工作。壩上閃電河濕地、康?？蛋椭Z爾濕地2處濕地入選河北省首批“鳥(niǎo)類(lèi)天堂”名單，河北壩上閃電河國(guó)家濕地公園被國(guó)際濕地（中國(guó)濕地學(xué)校網(wǎng)絡(luò)委員會(huì)）授予“濕地學(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)，成功邁入全國(guó)146所濕地學(xué)校行列。

　　聚焦資源管理 有效管護(hù)森林資源

　　過(guò)去一年，我市常抓不懈做好森林草原防火工作，全市未發(fā)生重大和較大森林草原火災(zāi)。加強(qiáng)火源管控，劃定32997個(gè)網(wǎng)格員責(zé)任區(qū)、144個(gè)防火重點(diǎn)部位；落實(shí)靠前駐防，全市19支縣級(jí)森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍1768人、154個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍1811人攜裝備勤；充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控技防作用，加大護(hù)林員巡護(hù)檢查頻次和密度；嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為，加大宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)與北京地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，健全常態(tài)化的聯(lián)防會(huì)議制度和信息溝通機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。為著力解決野外火源管控力度不夠、人民防線(xiàn)筑得不牢等突出問(wèn)題，探索建立“進(jìn)一步強(qiáng)化森林草原防火協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，該機(jī)制在全省進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。

　　在林草有害生物防控方面，我市成功舉辦京西片區(qū)、延昌懷赤等京津冀地區(qū)林業(yè)有害生物防治聯(lián)席會(huì)議、宣傳活動(dòng)、會(huì)商活動(dòng)，跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治取得新突破。2024年完成林業(yè)有害生物防治48.277萬(wàn)畝、草原有害生物防治247.5萬(wàn)畝，其中林業(yè)有害生物無(wú)公害防治面積48.237萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率99.92%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率91%，種苗產(chǎn)地檢疫率100%，成災(zāi)率0‰，圓滿(mǎn)完成“四率”指標(biāo)，全面遏制林草有害生物危害，繼續(xù)保持沒(méi)有美國(guó)白蛾傳入的記錄。

　　為進(jìn)一步做好森林資源管理，我市全面推進(jìn)自然保護(hù)地管理體系建設(shè)，2024年完成39個(gè)自然保護(hù)地自評(píng)估工作，總體規(guī)劃編制完成率達(dá)到100%，實(shí)地核查了27個(gè)自然保護(hù)地遙感疑似問(wèn)題點(diǎn)位，自然保護(hù)地監(jiān)管水平不斷提高。積極開(kāi)展森林、草原、濕地、荒漠化普查和森林資源主要指標(biāo)年度變化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，完成1386塊樣地調(diào)查、419754塊圖斑地類(lèi)對(duì)接及9016個(gè)林班、62792個(gè)區(qū)劃小班的監(jiān)測(cè)，森林質(zhì)量成效處于全省前列，實(shí)現(xiàn)森林面積和森林蓄積的雙增長(zhǎng)。

　　 聚焦林權(quán)改革 經(jīng)濟(jì)生態(tài)互促雙贏

　　“我的林地終于有證了，讓我們以后發(fā)展林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、保護(hù)森林資源更有信心、更有動(dòng)力了?！?024年6月28日，赤城縣茨營(yíng)子鄉(xiāng)古道梁村村民杜林會(huì)拿到紅彤彤的承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后興奮不已。杜林會(huì)拿到的證是深化集體林權(quán)制度改革以來(lái)，我市乃至我省頒發(fā)的首本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型為林地和林木，面積為10.19畝。

　　過(guò)去一年，我市積極落實(shí)林權(quán)確權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)發(fā)放工作，深化集體林權(quán)制度改革，以建設(shè)省級(jí)深化林改先行市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)赤城、張北先行縣，涿鹿、蔚縣延包試點(diǎn)縣和全市37個(gè)“雙百”特色試點(diǎn)建設(shè)，積極落實(shí)林權(quán)確權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)發(fā)放工作，我市“推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)”經(jīng)驗(yàn)做法被省林草局典型推廣。

　　夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，就要在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上堅(jiān)持培強(qiáng)壯大。綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)提升是關(guān)鍵。

　　   過(guò)去一年，我市大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉和森林旅游產(chǎn)業(yè)，新增和提質(zhì)增效經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)2.1萬(wàn)畝、設(shè)施花卉10萬(wàn)平方米，積極推動(dòng)官?gòu)d林場(chǎng)林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化，持續(xù)放大林草資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益。同時(shí)，利用得天獨(dú)厚的林草資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展親近自然、觀花賞景的鄉(xiāng)村游和農(nóng)家游，開(kāi)展森林徒步、房車(chē)露營(yíng)、溫泉養(yǎng)生等活動(dòng)，促進(jìn)森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　面對(duì)建設(shè)“首都兩區(qū)”的重任，我市將繼續(xù)把林草生態(tài)建設(shè)提到“生命線(xiàn)”的高度，讓張?jiān)蟮厍嗌匠Ｔ?，?shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相得益彰，人與自然和諧依存，全市林草系統(tǒng)正以飽滿(mǎn)的激情、昂揚(yáng)的斗志，鳴槍起跑，開(kāi)始一場(chǎng)嶄新的出發(fā)。記者 趙彩芬 通訊員 秦玉琢 武海鵬