未來(lái)五年 張家口市這樣打造冰雪運(yùn)動(dòng)“全國(guó)樣板”

皚皚雪原、皎潔冰面，一個(gè)個(gè)雀躍的身影、一張張歡笑的臉龐——他們，是冬奧遺產(chǎn)最生動(dòng)的表達(dá)。

冬奧盛會(huì)不僅留下了場(chǎng)館、道路設(shè)施等“硬核”遺產(chǎn)，更在百姓心中埋下了冰雪運(yùn)動(dòng)的種子。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委十屆二次全會(huì)決策部署，讓冰雪運(yùn)動(dòng)在后奧運(yùn)時(shí)代不斷升溫，近日，記者從市后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，全市印發(fā)了《張家口市后奧運(yùn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展工作實(shí)施方案》，聚焦5個(gè)方面，內(nèi)含“22招”，鞏固后奧運(yùn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展成效，讓冰雪之花持續(xù)綻放。

總體要求

充分發(fā)揮冬奧遺產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，以冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以冰雪賽事活動(dòng)為引領(lǐng)，以青少年培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力普及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，不斷提高經(jīng)常性參與真冰真雪運(yùn)動(dòng)群體規(guī)模，不斷提高冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平，鞏固提升全市冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及成果，加快形成政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的發(fā)展格局，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造高端專業(yè)賽事集聚區(qū)和群眾品牌賽事承載地，為建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省、體育強(qiáng)省貢獻(xiàn)張家口力量。

2023

公共冰雪場(chǎng)館全部開(kāi)放

開(kāi)展冰雪競(jìng)技和群眾冰雪賽事活動(dòng)總量不少于300場(chǎng)次

冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到6000人

冰雪項(xiàng)目青少年運(yùn)動(dòng)員達(dá)到800人

2025

開(kāi)展群眾冰雪賽事活動(dòng)總量不少于600場(chǎng)次

冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到7000人

冰雪項(xiàng)目青少年運(yùn)動(dòng)員達(dá)到1000人

五大體系

引領(lǐng)普及前行的冰雪賽事活動(dòng)體系

涵蓋各行各業(yè)的冰雪運(yùn)動(dòng)推廣體系

助推競(jìng)技發(fā)展的后備人才培養(yǎng)體系

符合全市特色的冰雪場(chǎng)館供給體系

滿足大眾需求的健身服務(wù)保障體系

五個(gè)方面

持續(xù)開(kāi)展冰雪賽事活動(dòng)

扎實(shí)推動(dòng)各行各業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展普

全面提升青少年冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)水平

穩(wěn)步擴(kuò)大冰雪場(chǎng)館設(shè)施供給

著力提升冰雪運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)水平

持續(xù)開(kāi)展冰雪賽事活動(dòng)

打造高端專業(yè)冰雪賽事集聚區(qū)。充分發(fā)揮專業(yè)體育賽事的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托冬奧場(chǎng)館積極申辦舉辦國(guó)際雪聯(lián)、國(guó)際冬季兩項(xiàng)聯(lián)盟等國(guó)際單項(xiàng)體育組織主辦的世界杯、洲際杯、積分賽等國(guó)際高水平單項(xiàng)賽事和空中技巧、雪上技巧、單板平大、高山滑雪等項(xiàng)目全國(guó)錦標(biāo)賽、冠軍賽，推動(dòng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平賽事常態(tài)化舉辦。

常態(tài)化舉辦冰雪項(xiàng)目城市聯(lián)賽。充分發(fā)揮城市聯(lián)賽的廣泛參與作用，在當(dāng)前城市聯(lián)賽已有的高山滑雪、單板滑雪、速度輪滑、滑輪等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)拓群眾基礎(chǔ)好、參與人群廣、老百姓喜愛(ài)歡迎的冰雪項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)設(shè)置賽制賽程，既體現(xiàn)城市聯(lián)賽的競(jìng)爭(zhēng)性，又凸顯賽事參與趣味性。

打造冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事承載地。充分發(fā)揮品牌賽事的示范標(biāo)桿作用，圍繞京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，突出地域特色、行業(yè)特點(diǎn)和人群特性，鼓勵(lì)支持具有社會(huì)影響力的品牌賽事落戶我市，同時(shí)下大力培育“雪耀中國(guó)·高山滑雪積分賽”等我市自主打造的賽事品牌。

支持群眾冰雪賽事活動(dòng)開(kāi)展。充分發(fā)揮群眾賽事活動(dòng)的普及推廣作用，鼓勵(lì)支持各級(jí)體育行政部門、體育服務(wù)企業(yè)、體育社團(tuán)等辦賽力量多形式、多場(chǎng)次、多時(shí)段、多地域的組織舉辦群眾性冰雪賽事活動(dòng)和公益類培訓(xùn)活動(dòng)。賽事活動(dòng)申報(bào)不限項(xiàng)目多少、參與人數(shù)多少，即報(bào)即批，績(jī)效管理，辦賽機(jī)構(gòu)均可享受資金補(bǔ)貼扶持政策，激發(fā)全社會(huì)辦賽力量積極辦賽。

扎實(shí)推動(dòng)各行各業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展普及

扎實(shí)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。開(kāi)展校園冰雪課，將滑冰、滑雪、輪滑等冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目列入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，每名學(xué)生掌握1項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)技能；加強(qiáng)體育教師、校園輔導(dǎo)員培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)體育教師分批次參加冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)俱樂(lè)部入校授課，保障冰雪課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量；鼓勵(lì)有條件的大中小學(xué)校成立冰雪運(yùn)動(dòng)社團(tuán)或興趣小組，組建冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)，開(kāi)展長(zhǎng)期系統(tǒng)校園冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練；依托現(xiàn)有學(xué)校體育場(chǎng)地條件，建造校內(nèi)簡(jiǎn)易冰場(chǎng)或仿真冰雪場(chǎng)地；增添速度輪滑、越野滑輪、陸地冰壺、冰球等項(xiàng)目裝備，逐步在全市大中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)配；定期舉辦校園冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、辦市級(jí)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，選拔優(yōu)秀體育后備人才。

扎實(shí)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)爭(zhēng)取不少于本單位總?cè)藬?shù)的50%，每年工會(huì)活動(dòng)中組織一次冰雪培訓(xùn)或冰雪主題團(tuán)建等活動(dòng)；至少配備1名冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員，根據(jù)現(xiàn)有場(chǎng)地情況，因地制宜增設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)健身區(qū)域和器材，組織不少于1次的真冰真雪體驗(yàn)活動(dòng)，開(kāi)展各類職工冰雪運(yùn)動(dòng)文化活動(dòng)；市委市直機(jī)關(guān)工委每年要舉辦全市機(jī)關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工參加冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。

扎實(shí)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)企業(yè)。將冰雪運(yùn)動(dòng)納入企業(yè)黨群團(tuán)建、技能大賽、聯(lián)誼活動(dòng)中，逐步融入企業(yè)文化。企業(yè)要投入資金用于普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)、培訓(xùn)冰雪運(yùn)動(dòng)技能、開(kāi)展靈活多樣的冰雪運(yùn)動(dòng)；要成立職工業(yè)余冰雪俱樂(lè)部，吸引熱愛(ài)冰雪運(yùn)動(dòng)的中青年職工成為會(huì)員。采取政府扶持一點(diǎn)、工會(huì)補(bǔ)貼一點(diǎn)、場(chǎng)館優(yōu)惠一點(diǎn)、個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)的方式，最大限度降低上真冰真雪的成本。各級(jí)工會(huì)每年組織開(kāi)展1次冰雪培訓(xùn)或冰雪體驗(yàn)活動(dòng)。

扎實(shí)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村面貌改造提升和“空心村”治理等工作，把發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)植入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)當(dāng)中，每個(gè)縣（區(qū)）打造1個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造1個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)示范村，利用村委會(huì)廣場(chǎng)、村小學(xué)操場(chǎng)、街角空地，組織開(kāi)展雪地拔河賽、滑雪滑冰接力賽、雪上足球、冰雪知識(shí)文化展等形式多樣的趣味活動(dòng)。

扎實(shí)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)社區(qū)。組織開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)特色社區(qū)評(píng)選活動(dòng)，納入文明社區(qū)評(píng)選考核體系；每個(gè)社區(qū)要開(kāi)辟一塊冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，配備相應(yīng)的冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施，開(kāi)展冰球、冰壺、輪滑等各類冰雪賽事活動(dòng)和趣味體驗(yàn)活動(dòng)。大力開(kāi)展社區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，要覆蓋縣區(qū)所有街道、社區(qū)，突出“親子運(yùn)動(dòng)”，通過(guò)趣味比賽、模擬體驗(yàn)、冰雪競(jìng)猜問(wèn)答、冰雪文化展等形式。

全面提升青少年冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)水平

推行青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定。構(gòu)建冰雪項(xiàng)目青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定管理體系，定期開(kāi)展各個(gè)冰雪項(xiàng)目青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定工作，建立科學(xué)有序的冰雪技能等級(jí)晉級(jí)渠道，吸引更多青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)，選拔優(yōu)秀后備人才。

完善冰雪運(yùn)動(dòng)體育俱樂(lè)部建設(shè)體系。完善《張家口市鼓勵(lì)社會(huì)體育俱樂(lè)部健康發(fā)展管理辦法》，引導(dǎo)符合條件的社會(huì)力量申報(bào)社會(huì)體育俱樂(lè)部，制定等級(jí)評(píng)定制度，構(gòu)建青少年冰雪俱樂(lè)部發(fā)展體系，大力支持各大雪場(chǎng)成立冰雪俱樂(lè)部，培養(yǎng)青少年冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員。鼓勵(lì)社會(huì)體育俱樂(lè)部所屬教練員入校任課，按照等級(jí)給予相應(yīng)課時(shí)補(bǔ)助。

構(gòu)建青少年冰雪教練員培養(yǎng)體系。制定張家口市教練員技能等級(jí)管理辦法，構(gòu)建青少年冰雪教練員培養(yǎng)體系，按照A B C D四個(gè)等級(jí)對(duì)符合條件的教練員進(jìn)行考核評(píng)定并頒發(fā)等級(jí)證書，定期開(kāi)展冰雪項(xiàng)目教練員培訓(xùn)。

實(shí)施“大清河”精英人才扶持計(jì)劃。制定張家口市“大清河”競(jìng)技體育精英人才扶持計(jì)劃，面向社會(huì)各行各業(yè)，招募各項(xiàng)目?jī)?yōu)秀教練員，搭建統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建競(jìng)技體育人才新模式，解決部分優(yōu)秀教練員招生、運(yùn)營(yíng)等短板，開(kāi)展培訓(xùn)、參賽等工作，取得成績(jī)享受我市相關(guān)扶持政策。

發(fā)展壯大冰雪項(xiàng)目裁判員隊(duì)伍。高度重視裁判員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)賽訓(xùn)結(jié)合，不斷提升執(zhí)裁水平。制定完善裁判員管理辦法和培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范裁判員培訓(xùn)、考核、審批等工作流程，市裁委會(huì)加強(qiáng)裁判員培訓(xùn)考核監(jiān)督，嚴(yán)格按程序發(fā)放證書，培養(yǎng)更多本地冰雪項(xiàng)目裁判員。

拓寬冰雪項(xiàng)目競(jìng)賽通道。完善運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理系統(tǒng)，簡(jiǎn)化注冊(cè)流程，吸引更多冰雪項(xiàng)目愛(ài)好者和運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行注冊(cè)，保障運(yùn)動(dòng)員參賽資格。擴(kuò)大冰雪項(xiàng)目參賽范圍，鼓勵(lì)各級(jí)各類體校、中小學(xué)校、社會(huì)體育俱樂(lè)部、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等各級(jí)各類體育從業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人報(bào)名參加冰雪賽事。加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、體育俱樂(lè)部代表全市參賽，獲得成績(jī)按照標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

穩(wěn)步擴(kuò)大冰雪場(chǎng)館設(shè)施供給

推動(dòng)真冰場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及改造提升。爭(zhēng)取國(guó)家體育總局、省體育局支持，加大對(duì)現(xiàn)有滑冰場(chǎng)館設(shè)施的改造提升力度，鼓勵(lì)場(chǎng)館將仿真冰場(chǎng)改擴(kuò)建為真冰場(chǎng)或液態(tài)冰場(chǎng)，逐年提高真冰場(chǎng)館設(shè)施比例，加快布局可移動(dòng)真冰場(chǎng)。

建設(shè)季節(jié)性澆冰場(chǎng)、嬉雪場(chǎng)和旱地冰雪設(shè)施。支持引導(dǎo)各縣區(qū)因地制宜，宜冰則冰，宜雪則雪，加大季節(jié)性澆冰場(chǎng)、嬉雪場(chǎng)建設(shè)力度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)至少1塊不小于300平方米的澆冰場(chǎng)或一定規(guī)模的嬉雪場(chǎng)。全市每年建設(shè)1—2塊輪滑場(chǎng)，積極裝配陸地冰壺、陸地冰球、桌上冰球、V R滑雪模擬器等器材，不斷滿足群眾多樣化健身需求。

提高冰雪場(chǎng)館實(shí)際利用率。鼓勵(lì)各縣區(qū)充分利用已建成的室內(nèi)滑冰館、全民健身中心等場(chǎng)所，設(shè)立青少年冰雪運(yùn)動(dòng)校外培訓(xùn)中心；持續(xù)實(shí)施冰雪場(chǎng)館惠民補(bǔ)貼，針對(duì)不同的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，嵌入式發(fā)放惠民補(bǔ)貼券，切實(shí)降低群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)成本；依托“樂(lè)冰雪”智慧體育服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施智慧化、信息化管理。

著力提升冰雪運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)水平

推行冰雪場(chǎng)館等級(jí)評(píng)定。以冰雪惠民補(bǔ)貼為抓手，完善《張家口市體育場(chǎng)館扶持辦法》，推動(dòng)冰雪場(chǎng)館等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各類場(chǎng)館的硬件條件、教練數(shù)量、教練級(jí)別、營(yíng)業(yè)時(shí)間、會(huì)員數(shù)量、會(huì)員水平、環(huán)境質(zhì)量等因素對(duì)各體育場(chǎng)館進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

健全冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以市縣兩級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)為樞紐，以冰雪項(xiàng)目協(xié)會(huì)為支撐的社會(huì)組織架構(gòu)，重點(diǎn)扶持一批組織規(guī)范、運(yùn)行良好、活動(dòng)豐富、積極作為、社會(huì)影響力大的冰雪體育社會(huì)組織,鼓勵(lì)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，參與冰雪場(chǎng)館管理、運(yùn)營(yíng)，廣泛開(kāi)展入校授課，積極組織各類冰雪賽事活動(dòng)，著力形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)健身組織網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地建設(shè)。在已建成的59家冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局，全面提升。持續(xù)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地評(píng)定工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)導(dǎo)向作用，構(gòu)建政府引導(dǎo)支持、市場(chǎng)主體參與、社會(huì)共建共享、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)上下貫通的冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)體系。舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)技能培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)冰雪項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于500名。市級(jí)每年舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)科學(xué)健身大講堂不少于5場(chǎng)次，各縣區(qū)每年組織開(kāi)展不少于5次的冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳活動(dòng)。

推行統(tǒng)一的大眾冰雪等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國(guó)家、省大眾滑雪、滑冰技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合張家口市的大眾滑冰、滑雪技術(shù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的冰雪項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員、教練員、考評(píng)員考評(píng)進(jìn)階體系。（記者 王映華 通訊員 劉愛(ài)民  閆志林 劉喜    攝影 武殿森  李小永）

編輯：劉穎莉