鄉(xiāng)村振興 教育先行
用教育擔(dān)當(dāng)和實(shí)際行動(dòng)為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)筋壯骨

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在教育，最終靠人才。精準(zhǔn)對(duì)接、全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是教育系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。張家口市教育局堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)決策部署，以振興鄉(xiāng)村教育為重點(diǎn)，以人才和智力幫扶為關(guān)鍵，多措并舉全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保政策、措施和成果的連續(xù)性和延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育有保障，學(xué)生資助全覆蓋，教育服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展見(jiàn)實(shí)效，多方參與、協(xié)同推進(jìn)的“在農(nóng)村”“為農(nóng)業(yè)”“富農(nóng)民”教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新格局。

　　2022年，我局制定出臺(tái)了《振興鄉(xiāng)村教育行動(dòng)計(jì)劃》，在抓好3.3萬(wàn)名“易輟生”控輟保學(xué)和10.9萬(wàn)名“防返生”教育資助工作的前提下，全力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件等“硬件改善”項(xiàng)目，抓強(qiáng)師資隊(duì)伍、學(xué)生資助、智力扶農(nóng)等“軟件提升”環(huán)節(jié)，協(xié)同發(fā)力基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。規(guī)劃新建改擴(kuò)建寄宿制示范校24所，增加農(nóng)村寄宿學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)，保證有寄宿需求的鄉(xiāng)村學(xué)生全部進(jìn)入寄宿制學(xué)校就讀；在鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校全力推進(jìn)擴(kuò)容增位工程、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力工程、普惠制學(xué)前教育建設(shè)工程、智慧校園建設(shè)工程等，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；通過(guò)城鄉(xiāng)教師交流、對(duì)口支教幫扶等方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)提升；開(kāi)展對(duì)9萬(wàn)人次新型農(nóng)民、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為培養(yǎng)鄉(xiāng)村復(fù)合型人才，壯大鄉(xiāng)村振興人才力量，支撐農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　雖然通過(guò)不斷努力，全市教育系統(tǒng)在助力鄉(xiāng)村振興工作方面取得了一定的成效，農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)受惠面不斷擴(kuò)大，服務(wù)“三農(nóng)”的范圍和水平不斷提高，但客觀分析也存在一定的問(wèn)題和差距。一是教育服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的意識(shí)和動(dòng)力不足，高等教育、職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貼合不緊密，在新型農(nóng)民培養(yǎng)，推廣和普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民造血致富能力和生產(chǎn)貢獻(xiàn)力上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是農(nóng)村接受正規(guī)教育和培訓(xùn)人數(shù)較少，各類(lèi)人才占農(nóng)村人口總量的比例很小，實(shí)用人才數(shù)量嚴(yán)重不足，農(nóng)村人才匱乏成為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻點(diǎn)和難點(diǎn)；三是城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源配置差距依然存在，農(nóng)村教育的吸引力和反哺力不強(qiáng)，師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善等方面還有一定的短板，還有近2萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生寄宿需求需要解決；四是控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制落實(shí)環(huán)節(jié)不到位，學(xué)生資助政策掌握不全，農(nóng)村薄弱學(xué)校改善等工程資金支付率普遍偏低，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市鞏固教育脫貧攻堅(jiān)，振興鄉(xiāng)村教育的決策部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，保持目標(biāo)不變、靶心不散、干勁不松、精力不減，進(jìn)一步發(fā)揮教育的人才資源和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，健全政策保障體系，強(qiáng)化特色幫扶開(kāi)展，推進(jìn)教育和鄉(xiāng)村振興的有效融合，確保工作推動(dòng)有力，落地有效。

　　一是發(fā)揮高等教育人才優(yōu)勢(shì)，全力助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。教育的優(yōu)勢(shì)在人才，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人才，我局將進(jìn)一步暢通人才助農(nóng)有效渠道，加強(qiáng)“校地合作”平臺(tái)建設(shè)，充分引導(dǎo)和發(fā)揮省市屬高校、職業(yè)院校在知識(shí)、技術(shù)、人才、科技、文化等方面優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交叉學(xué)科和新興涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)新能源與新材料等新興學(xué)科，支持和鼓勵(lì)高校通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”“定向培養(yǎng)”等培養(yǎng)模式，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用人才、大學(xué)生村官等開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興所需的新一代愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的管理人才，設(shè)計(jì)規(guī)劃人才，商業(yè)運(yùn)營(yíng)人才，增加對(duì)鄉(xiāng)村振興所需各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的供給，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾解放思想，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，將教育資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

　　二是發(fā)揮職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)三農(nóng)建設(shè)發(fā)展。有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展好職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng)，加快培養(yǎng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，全年培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才9萬(wàn)人。實(shí)施特色品牌技能提升計(jì)劃，結(jié)合壩上、壩下地域特點(diǎn)和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)分布，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，逐步增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫檢疫、花卉技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用與維修、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、寵物養(yǎng)護(hù)、民間傳統(tǒng)工藝等4大類(lèi)、10個(gè)專(zhuān)業(yè)。主動(dòng)發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展職能，利用近1000名職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師，面向農(nóng)村群體，大力開(kāi)展好剪紙、馬鈴薯、亞麻、花卉育種及栽培技術(shù)等“功能型”“造血型”特色專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施好“春潮行動(dòng)”“雨露計(jì)劃”、新型職業(yè)農(nóng)民培育、綠色證書(shū)工程和殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)，打造一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的培訓(xùn)品牌，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加中等職業(yè)教育，讓有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村家庭勞動(dòng)力至少掌握1門(mén)就業(yè)技能和1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興夯實(shí)根基。

　　三是發(fā)揮基礎(chǔ)教育保障優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。把深山村和偏遠(yuǎn)村作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全市33225名原建檔立卡戶義務(wù)教育階段學(xué)生跟蹤幫助，完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，落實(shí)“七長(zhǎng)”聯(lián)保責(zé)任制，建立教師包聯(lián)和走訪制度，確保學(xué)生失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象穩(wěn)定“清零”。加強(qiáng)對(duì)10.94萬(wàn)名各級(jí)各類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，持續(xù)為14.21萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施好國(guó)家、省、市營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)能力建設(shè)，24所省市級(jí)寄宿制示范校年底前力爭(zhēng)建成12所，明年全部實(shí)現(xiàn)投入使用，保障鄉(xiāng)村學(xué)生與城鎮(zhèn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善10.45萬(wàn)平方米建設(shè)任務(wù)，8所公辦幼兒園、25所普惠幼兒園建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)全部投入使用。同時(shí)，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”等政策措施，“國(guó)培計(jì)劃”“鄉(xiāng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目”“省培計(jì)劃”指標(biāo)全面向鄉(xiāng)村傾斜，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。選派主城區(qū)優(yōu)秀教師28名赴農(nóng)村學(xué)校支教，招募90名退休老教師到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展“銀齡講學(xué)計(jì)劃”講學(xué)活動(dòng)，安排教師874人實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流幫扶，招聘特崗教師120名全部安排到農(nóng)村一線學(xué)校教學(xué)，確保教育保障到位，水平明顯提升，城鄉(xiāng)教育同步均衡發(fā)展。

　　教育助推鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定深刻認(rèn)識(shí)其重大意義，全力鞏固教育脫貧成果，豐富振興鄉(xiāng)村舉措，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，細(xì)化舉措，抓出成效，讓教育成為鄉(xiāng)村振興的先行工程、鄉(xiāng)村振興的奠基項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興的人才搖籃，以人民滿意的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。(作者：市委教育工委書(shū)記、市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 杜平)